sábado, 31 de octubre de 2009

DESENCANTO

Hace unos días me topé con un fiscal ya veterano.  Un poco de conversación para darme cuenta del profundo desencanto que tenía con la profesión, con la Justicia.   Desconfía de los compañeros, repudia a la AF y a la UPF por las mismas razones que yo, lamenta el sectarismo existente y desconoce (casi) a la APIF.  No tiene ninguna esperanza de que nada cambie y está cansado de esperar.      Creo que se equivoca ese compañero, aunque tenga mil razones (pasadas y presentes) para justificar su estado.   Pero uno no puede dejar de luchar, de intentar cambiar las cosas que están mal, aunque sepa que eso es difícil que ocurra.   Porque aunque no lleguemos a ver ese cambio si podemos inspirar a otros que puedan mantener su rebeldía.    Si podemos dar ejemplo.   Han habido grandes fiscales maltratados en su momento, con decisiones contra ellos que no podían explicarse desde un punto de vista profesional, y que sin embargo no se han apagado, no se resignaron, no cayeron en el desencanto y continuaron con la lucha y dando ejemplo.   La vida da muchas vueltas para cada uno y cada uno tiene su punto de vista; pero yo creo que la lucha por una buena Justicia no es una cosa de una generación.   Y los buenos ejemplos ayudan mucho.

viernes, 30 de octubre de 2009

¿ALGUIEN QUIERE IR DE BECARIO A LA HAYA?

Me comentan  mis contactos de Eurojust que estan buscando con urgencia un becario/a que les pudiera interesar una estancia de estudio en la representacion española de Eurojust de 4 a 6 meses. Los requisitos que se exigen por Recursos Humanos y la Delegacion española de Eurojust son los siguientes:
1. Nacionalidad española
2 Certificado de no antecedentes penales
3 Certificado de ingles avanzado o proficency
4 Licenciado en Derecho.
Se recomienda especialmente la estancia de estudio para aquellos licenciados/as que se encuentren cursando estudios de postgrado o master porque en ocasiones anteriores la valoración academica que se certifica en la Delegación Española les sirve de creditos.
Muy importante: no es remunerado y el coste de alojamiento, manutencion, transporte y bici puede rondar los 850 euros mensuales por lo que tener una beca de posgraduado ayuda.     El trabajo es interesante, cuidan mucho en Eurojust a los becarios  y la estancia es un mérito notable en el currículum de un joven licenciado.   Si alguien conoce a algún posible interesado, que deje un mensaje que yo le dirijo hacia la persona indicada.

LUIS BARDAJÍ

Se acumulan los temas para comentar.  Hoy, por ejemplo, he sabido justo cuando Chequia ha ganado su pulso con la UE para la firma del Tratado de Lisboa, que en Bruselas y en La Haya se están acelerando las gestiones para -por la vía de la cooperación reforzada- crear una Fiscalía europea en el plazo de un año.  Suenan ya nombres importantes, aunque todavía ninguno español, para dirigirla.

Pero hoy quiero hacer un comentario sobre un fiscal del Tribunal Supremo, sobre Luis Bardají.  Pertenece a la UPF, es de los más antiguos en la Fiscalía y ha llevado una carrera brillante.   Pariente mio, es un tipo serio, discreto y trabajador.   Pero además tiene la virtud que quizá yo más valoro en un buen fiscal: defiende su criterio con independencia frente a cualquiera; no se arredra ni ante Jefes ni frente a mayorías en contra.   Defiende lo que él cree que ha de ser hasta que es vencido, momento en que acepta con disciplina su derrota.   Esa virtud, la independencia de criterio, el librepensamiento, que en mi opinión habría de ser condecorada, es el lastre que tienen muchos grandes fiscales para progresar en la Carrera; incluso en ocasiones, para sentirse cómodos en sus Fiscalías.  Son tipos poco dúctiles.  Ojalá vengan muchos más detrás de él.

jueves, 29 de octubre de 2009

BUENA INICIATIVA (FALLIDA) QUE NI SIQUIERA ABRIRÁ EL MELÓN DEL DEBATE

El partido de Rosa Díez acaba de proponer sin éxito alguno un nuevo sistema de formación del CGPJ.   Si hubiera tenido fortuna, el Consejo no contaría con mayorías políticas, tendría siempre tres fiscales, tres abogados y tres secretarios y el cuerpo de electores se ampliaría notablemente.   Desde luego ese Consejo no tendría que nombrar a un Presidente cuyo nombre no decidieran por si mismos los vocales.  Quienes se reparten por turnos el control político del Consejo se han puesto de acuerdo al menos en esto: ni hablar.   ¿Porqué van a entregar el poder que ahora disfrutan a cambio de nada?  Por otra parte los jueces  conservadores y progresistas tampoco se sentirían satisfechos con esa idea: con el sistema actual saben que si su partido matriz gobierna, ellos también tendrán algo de ese poder en el Consejo.   Por eso no creo que la iniciativa de el partido de Rosa Díez (voy a anotar el nombre a ver si me lo aprendo), UPyD, sirva siquiera para iniciar un debate general sobre el particular.   Lo bueno de esto es que alguien, al menos, lleva de cuando en cuando al Parlamento alguna idea para despolitizar la Justicia.    A ver si se le ocurre algo para la Fiscalía.

miércoles, 28 de octubre de 2009

LA AVOCACIÓN DE PALMA DE MALLORCA

La fiscalía de Baleares tiene la suerte de tener unos fiscales anticorrupción de la mejor categoría.  Unos fiscales que asumen una enorme carga de trabajo y que llevan ya muchos años batiéndose con una delincuencia muy difícil, muchas veces en el poder político, con resultados que todos vemos.  Si queremos que la Fiscalía asuma la investigación de los delitos debemos reparar en que el mayor reto para la confianza en su imparcialidad es -precisamente- el garantizar que se pueda investigar dentro de la legalidad sin encontrar obstáculos que no encontraría un Juez de instrucción.   Como todo en el derecho, esta es una cuestión de equilibrios.  Pero la decisión -respaldada por la Fiscalía General del Estado- del Fiscal Jefe de Baleares de avocar personalmente el conocimiento de un asunto (art. 23 del Estatuto) que afectaba a un político balear muy importante, para no denunciar los hechos ante el Juez -que era el propósito de los fiscales anticorrupción- y para archivar seguidamente las diligencias, es algo que nos debería hacer pensar.  Especialmente cuando -ignoro porqué vía- la investigación que los fiscales no pudieron hacer está actualmente judicializada y ha motivado la citación como imputado de ese importante político.

Creo que la asunción de la investigación de los delitos por el Fiscal obligará a adoptar ciertas garantías para los fiscales que hoy se consideran innecesarias por razón del principio de unidad y dependencia jerárquica.

martes, 27 de octubre de 2009

TODO EL MUNDO HABLABA HOY DE LO MISMO

De las elecciones al Consejo Fiscal.  Se van perfilando los candidatos, que van a ser en esta ocasión muchos más que en cualquier otra ocasión.   La UPF ya designó a los suyos antes de verano, la AF los acaba de elegir y la APIF los hará públicos en breve.   Además va a haber otras candidaturas: el Fiscal del Tribunal Supremo Fernando Sequeros, que obtuvo un muy meritorio resultado, muy cerca de una plaza de vocal en el Consejo en las anteriores elecciones vuelve a intentarlo.  Esta vez en una lista con el Fiscal Jefe del TSJ Madrid, rara avis entre los fiscales jefes de grandes fiscalías ya que no está asociado ni a la AF ni a la UPF.   Desde luego eso si que es difícil, casi extraordinario, visto como parece que se distribuye el mérito y la capacidad en la Fiscalía.   En relación con esa candidatura, que seguramente se incrementará con una fiscal de Madrid, lo primero que debo decir es que me parece un obstáculo innecesario el requerir un aval de 45 fiscales no asociados.   Creo -con Jose María Caballero- que es una exigencia demasiado rigurosa, pero también creo que responde a una estructura de la Fiscalía en la que todo está montado de manera demasiado cerrada respecto de la carrera, casi con desconfianza hacia los fiscales.   Otra cosa que a mi juicio habría que cambiar.

lunes, 26 de octubre de 2009

¿ME CAMBIAS EL SERVICIO QUE ME OPERO LA SEMANA QUE VIENE?

Poner la lupa en algún aspecto de las miserias que como funcionarios a veces padecemos supone muchas veces que te llamen la atención sobre otras cosas igualmente graves.  La frase que encabeza este artículo es real, aunque pueda parecer increíble.   De verdad, cuando un fiscal tiene que pedir esto es que está realmente fastidiado: ¿donde está el compañerismo? ¿donde la organización de la Fiscalía?  Pues enterrada en un número de servicios que desbordan la normalidad.   No me gusta hablar tanto  de esto porque me obliga a revisar cosas que creía superadas.  Creo que hay que estudiar seriamente esta cuestión (me pregunto si en estos casos de abuso en los servicios, la Inspección Fiscal no debería ser informada y hacer algo al respecto) y pensar seriamente en introducir el "servicio blindado de despacho de papel" con dos días por semana reservados para ello.   O al menos quitar el despacho de papel al que esté obligado a ir diariamente a juicios, guardias, permanencias y demás. 

domingo, 25 de octubre de 2009

LA OBJECIÓN DE CONCIENCIA DEL FISCAL

El Fiscal General del Estado ha animado desde Toledo a los fiscales a que "si alguna vez se sienten presionados, condicionados o inquietados en el desempeño de su deber no duden ni un segundo "en hacerme llegar vuestra protesta" y "a utilizar las herramientas que nuestro Estatuto contiene para hacer valer la objección y la discrepancia , para el debate y para la contraposición de pareceres, para la revisión de criterios y para la crítica ". Y va más allá, recordándonos que " nos movemos en un ámbito plural , donde cabe la libertad de pensamiento y la discrepancia, sin que ello constituya obstáculo , en ningun caso , para que en el cumplimiento de la función constitucional que a cada uno de nosotros nos corresponde, prime inequivocamente nuestro deber de sujeccion a la legalidad y a los principios que inspiran el funcionamiento de la institución de la que formamos parte".

Personalmente agradezco , y mucho, las palabras del Fiscal General del Estado, y me gustaría que sirvieran para normalizar en la Carrera Fiscal el empleo de los medios que nuestro Estatuto confiere para mostrar nuestro descuerdo contra órdenes arbitrarias , improcedentes o contrarias a la legalidad vigente , sin traumas, como expresión del ser librepensante que debe ser todo fiscal en garantía del principo de legalidad . Creo que sería muy bueno para la Carrera Fiscal y para la Admisnistración de Justicia en general.

sábado, 24 de octubre de 2009

QUERIDO JOVEN FISCAL:

Si tienes, querido compañero, una vida profesional tan cargada de servicios que no puedes llegar a disfrutar de lo hermoso de este trabajo, consuelate: hay muchos que están como tu.   Desde Vigo a Figueras; Barcelona, Madrid, Sevilla, Ponferrada... En todas partes oigo lo mismo.  Hoy he estado en las fiscalías de Valencia y Castellón.  En ésta última he hablado con un compañero jóven que amablemente me ha mostrado su estadillo de servicios: un solo día sin servicios este mes para calificar.   Por tanto, la mesa le tapaba la cara.   Me parece increíble.   ¡Háblale a él de ir a cursos!  Los fiscales jefes, además, están en una debilidad institucional que les impide hacer lo que deberían: los servicios que ocupen más de tres días semanales a todos los fiscales de la plantilla no se pueden cubrir, y no por tanto no se va.   Pero ¿cuanto durarían, despues de la reforma del bueno de Acebes y del representante de Shakira, con la complicidad irresponsable de algunos fiscales?   La salida tendrás que buscarla tu.   Fiándote de tu compañero que anda tan jodido como tu, aunque ahora no veas en él ningún rasgo de amabilidad o solidaridad: desde Santo Tomás sabemos que es preciso un mínimo de bienestar para la práctica de la virtud.  Y ese bienestar profesional hoy no existe.   Mientras algunos están hoy preocupados por la putada que le hicieron a tal o cual compañero con su jefatura, hoy tus problemas -que son los más graves de la Fiscalía- tienen mala solución.   Aún así, no pierdas la ilusión porque si eso ocurre la Fiscalía y la Justicia se quedan sin esperanza.

miércoles, 21 de octubre de 2009

¿PORQUE LOS FISCALES NO VAN A LOS CURSOS?

He tenido una interesante comida con Lourdes Rodriguez Rey, fiscal, Directora del CEJ y muy querida amiga mia desde hace muchos años y compañeros de la UPF y AF.   Lourdes nos trasladaba un problema que han detectado y que es la cada vez más baja asistencia de fiscales a muchos de los cursos ofrecidos, hasta el punto de que las ausencias se notifican con muy poco tiempo para buscar suplentes.  El tema es muy grave porque puede darse el caso, y más en tiempos de crisis, de que las asignaciones presupuestarias a los cursos terminen menguando con lo que es dinero que se pierde para nuestra formación.  

La causa de esas ausencias creo que es clara: los fiscales no pueden materialmente asistir a los cursos que en ocasiones han solicitado.   No es raro que a un fiscal le queden al mes, tras asistir a juicios y demás servicios, entre 4 y 6 días para calificar.  Si van al curso no hay manera de salvar el papel y eso sin contar con el hecho de que al ir todo el mundo igual de apretado es difícil encontrar compañeros que cubran al que se marcha.  A mi esta situación, a la que hemos llegado tras exprimir poco a poco, como quien no quiere la cosa y durante muchos años, las capacidades de los fiscales, me parece lamentable.  Y más lamentable la parálisis que se aprecia para cambiar las cosas: yo creo que un cuerpo de ayudantes del Fiscal a medio plazo, podría ayudarnos; a corto, hay que calcular en cuantos sustitutos hay que aumentar la plantilla para estas cuestiones.  ¡Hay tantas cosas que ir cambiando que da vértigo!

EL CONGRESO DE LA ASOCIACIÓN DE FISCALES

En los próximos días la AF va a celebrar su Congreso del cual saldrán sus candidatos al Consejo Fiscal y también la nueva ejecutiva.  Ojalá les salga bien y acierten.   Pero más importante que eso, a mi juicio, es que por el programa del Congreso, por fin, la AF parece que se va a inclinar por defender un cambio procesal que gravite sobre la eliminación del Juez de Instrucción.   Para mi, eso es lo más importante que se va a tratar ahí, porque si es así, si finalmente la AF sin fijar previamente condiciones imposibles opta por ese camino podrán los fiscales -tras muchos años- plantear de manera conjunta una reforma procesal que puede cambiar nuestra Justicia y servir además de motivación para esa gran Convención nacional de Fiscales que creo necesario que se organice en el primer semestre del año que viene.

martes, 20 de octubre de 2009

DIGITALIZACIÓN DE LA AUDIENCIA NACIONAL

En la reunión del pasado jueves, el Ministerio anunció el comienzo de un proceso de digitalización de las causas que vayan entrando en la Audiencia Nacional a partir de ahora.   La idea es terminar con el manejo del papel en la tramitación de los procedimientos.   Me parece muy bien y la Audiencia Nacional es un buen sitio para empezar, para detectar los problemas y para configurar un sistema que permita familiarizarse a jueces, fiscales y abogados de ese nuevo modo de trabajar.  Porque la realidad es que trabajar sin papel significa acostumbrarse a presentar escritos directamente desde el ordenador, a trabajar en una red interna, a guardar medidas de seguridad diferentes de las actuales en el manejo de los archivos y a aprender a manejar herramientas de búsqueda y de clasificación de la información.  En mi opinión es una revolución que modificará los hábitos de trabajo y que obligará al Ministerio a articular medidas muy intensas para formar al personal.  

Ojalá no se quede ahí, y dentro de unos años podamos ir viendo como los actos procesales más comunes de comunicación entre las partes y el Tribunal (traslados de resoluciones, de escritos, de causas), se realizan de manera electronica en toda España.   No comprendí muy bien si eso es lo que en realidad aspira a conseguir el Ministerio de Justicia.   En todo caso, reconozco mi ignorancia (y la ausencia de formación propiciada por nadie) sobre las utilidades de los programas Fortuny, Minerva y Lexnet, sobre los cuales parece que se va a ir construyendo la interconexíón de todos los sistemas nacionales.

lunes, 19 de octubre de 2009

TAXI O BUS EN SEVILLA

Me comenta un fiscal de Sevilla el problema que está siendo la ausencia de taxis o de coches oficiales para prestar determinados servicios que son necesarios en la Fiscalía de esa población.    Yo recuerdo que hace 20 años, cuando yo estaba trabajando allí,  compartíamos un coche oficial con otros cuatro fiscales, recorriendo la provincia para ir a juicios.  Los días de juicio, que incluían un recorrido de varios cientos de kilometros, eran interminables.  Pero ahora, al menos en parte, la cosa está peor.   Los fiscales han de ir en coche propio a lugares muy alejados de la capital (como Osuna o incluso Estepa), porque la deuda acumulada hace que los taxistas rehusen el servicio y no tengan coches del parque móvil para el mismo.   Y mientras, continúan las notificaciones en autobus, de las que oímos con sorpresa hace algunas fechas.    No se, son cosas que llaman mucho la atención.

COMUNICADO DE LA INDEPENDIENTE SOBRE LA ÚLTIMA REUNIÓN EN EL MINISTERIO

El pasado viernes 16 de octubre de 2009 y como continuación a las reuniones de 22 de junio de 2009 y 16 de julio de 2009 , asistimos en unión de las otras dos Asociaciones de Fiscales a una reunión en el Ministerio de Justicia encabezada por el Director General de Relaciones con la Administración de Justicia .


Con carácter previo, fuimos convocados por la Unidad de Apoyo de la FGE donde se nos puso al corriente de las gestiones que la FGE lleva a cabo en materia de adecuación de retribuciones en desarrollo de la implantación de la nueva estructura organizativa del Ministerio Fiscal, comprensiva en esencia de las retribuciones de jefaturas de área, provinciales, decanos territoriales y creación de decanos especialistas.

La reunión con los representantes ministeriales tenía como base de trabajo el Plan Estratégico para la modernización de la justicia en el que se han recogido las propuestas que se hicieron por las asociaciones de fiscales en la anterior reunión. Durante el transcurso de la reunión se nos facilitó a los allí presentes el que titulan “Plan operativo anual 2009 del Plan estratégico de modernización del sistema de justicia 2009 - 2012 “que viene a ser el despliegue que el Ministerio tiene previsto realizar en base a los presupuestos de 2010 .

Tras exposición de las líneas generales del Plan operativo de 2009 , pusimos de manifiesto la dificultad que suponía realizar propuesta alguna sobre el Plan operativo que en ese mismo momento se nos había presentado (41 folios con cinco apartados generales subdivididos en 10 subapartados , basada en seis ejes estratégicos de actuación ) y que en esencia gira en torno a la oficina judicial , con escasas referencias al Ministerio Fiscal y a la reforma de la LEcrim.

Por nuestra parte pusimos de manifiesto que si bien, se prevé una importante inversión informática en Justicia, nos quedan las dudas de la verdadera eficacia práctica de la inversión. Y en ese sentido , que la inversión que se anuncia de 600 millones de euros ha de ir acompañada de un verdadero desarrollo de la oficina fiscal, dotando a las fiscalías de personal cualificado y preparado que coadyuve al Fiscal, insistiendo nuevamente sobre la creación de la figura del Ayudante del Fiscal que se propugna , con carácter exclusivo, por parte de la Independiente y poniendo el acento sobre la posibilidad de que si toda esta inversión y desarrollo “logístico” se hace sobre la base del actual sistema procesal , sin definición del cambio procesal anunciado por este Ministerio de conferir la instrucción al Fiscal , la inversión puede resultar a la larga muy costosa , sin resultar operativa en caso de una supuesta atribución al Fiscal de la instrucción.

No quisimos dejar pasar la oportunidad de poner otra vez de manifiesto que existe una sensación generalizada en la Carrera Fiscal , de que la huelga de los jueces ha servido a este colectivo para lograr entre otras cosas , que el Ministerio tenga ya la idea de iniciar un camino hacia “ un nuevo modelo retributivo de la carrera judicial y fiscal “ del que también se nos facilitó un par de folios instándonos a proponer antes del 16 de noviembre de 2009 propuestas para una futura Ley de Retribuciones de la Carrera Fiscal y anunciando un texto definitivo para el próximo 15 de junio de 2010 . La citada propuesta de Ley es sólo para la Carrera Fiscal, desligándonos de los Jueces que están negociando su propia Ley y que reclaman mejores remuneraciones que los fiscales porque entienden que desarrollan puestos de mayor responsabilidad.

Se insistió en la necesidad de cumplir con la vigente Ley de Retribuciones 15 /2003 donde la Comisión de revisión está paralizada por los motivos que ya se expusieron en el Comunicado conjunto de las tres asociaciones, sin éxito alguno.

Al final de la reunión los representantes de las tres asociaciones quedamos en, tras oír a los asociados y a las respectivas Comisiones , convenir una actuación conjunta, a determinar , frente a una línea de actuación del Ministerio que entendemos viene subjetiva y objetivamente determinada por las últimas huelgas de jueces con claro perjuicio para la Carrera Fiscal y para la Administración de Justicia en general.

Fuimos convocados para dentro de un mes para continuar en la línea marcada, y esperamos que antes de esa fecha encontremos entre todos una vía de reconducir la actual situación.

También se nos informó de toda una batería de cuestiones como la previsión del Ministerio de llevar a cabo una futura regulación de una normativa de previsión de riesgos laborales para la Carrera Fiscal ; la intención de realizar un estudio sobre la posibilidad de recibir asistencia de la Abogacía del Estado en caso de demandas de responsabilidad civil; la puesta en marcha con la Unidad de Apoyo de la regulación reglamentaria de la Carrera Fiscal que tendrá lugar sobre el desarrollo de varios reglamentos, empezando por el de Organización y funcionamiento interno, sirviendo de base los trabajos realizados en 2004 , antes de la reforma del EOMF– tal como, por cierto, se sugirió por la Independiente en la última reunión - ; también se trató la efectiva previsión presupuestaria de fiscales de refuerzo en los casos de nombramiento de jueces de refuerzo , según los casos y a determinar ; así como, la efectiva previsión presupuestaria del pago de las retribuciones de las pagas extraordinarias que concluyen en los próximos ejercicios 2010 (abogados fiscales) y (2011 y 2012) , fiscales , según lo acordado con el anterior equipo ministerial, desmintiendo expresamente los representantes ministeriales determinadas informaciones de prensa de los últimos meses .



Esperamos vuestras propuestas y sugerencias y, como siempre, estamos a vuestra disposición para cualquier aclaración.



Un saludo a todos.



Gijón, 17 de octubre de 2009



La Comisión Permanente de la Asociación Independiente de Fiscales

domingo, 18 de octubre de 2009

EL INSPECTOR FISCAL Y EL CONSEJO FISCAL

Hay un blogero aquí que es una fuente de inspiración inagotable.  En un documento interno de la Independiente, se muestra partidario de o bien que el Inspector mantenga su puesto en el Consejo, pero sin voto; o bien que se suprima lo dispuesto en el art. 14.2 del Estatuto, que dice que

"No podrán ser elegidos vocales del Consejo Fiscal los Fiscales que presten sus servicios en la Inspección Fiscal, la Unidad de Apoyo y la Secretaría Técnica de la Fiscalía General del Estado".

Yo soy partidario de las dos cosas.  Por un lado, porque si el Inspector -que es muy importante que esté en el Consejo- es un cargo de la estricta confianza del FGE carece de sentido que goze de un voto en el Consejo Fiscal que no puede ser entendido como independiente del Fiscal General, especialmente cuando dicho puesto no es votado por la Carrera en las elecciones.  Y la prohibición que establece el art. 14.2 del Estatuto no se entiende bien.  No se comprende que unos fiscales no puedan ser votados por sus compañeros para ir al Consejo, al margen de que por el puesto que ocupan profesionalmente puedan tener una lealtad singular al Fiscal General, que todos conocerían en el momento de proceder a la elección.

sábado, 17 de octubre de 2009

CONVOCADAS LAS ELECCIONES AL CONSEJO FISCAL

Publica el BOE de hoy la convocatoria a las elecciones al Consejo Fiscal, sin que se señale fecha concreta para su celebración, pero que según los últimos comentarios que he oído serán para mediados de diciembre.   Cientos de nuevos fiscales votarán por primera vez y todos tendremos una vez más esas escasas posibilidad de definir el perfil un órgano muy importante para nuestras propias carreras y para la Justicia y cuyo funcionamiento,  a mi no me gusta nada.   Tengo mucha ilusión en lo que sucederá en los próximos dos meses.  Veremos.

viernes, 16 de octubre de 2009

LOS JUECES PREFIEREN SEGUIR SIN LOS FISCALES

Vengo de una reunión en el Ministerio de Justicia con las asociaciones de fiscales.   Ha sido un encuentro denso pero las formas de los representantes ministeriales han sido elegantes y respetuosas con lo que se les decía por nosotros, lo cual es de agradecer.   Silvia Albert, como siempre, ha estado sembrada.  A mi me ha alegrado la mañana un asesor ministerial, fiscal, cuyo nombre no cito porque no quiero molestarle en modo alguno, que a una petición que yo hacía de poner sustitutos en verano, me ha recordado la foto de una mesa repleta de papeles a la vuelta de las vacaciones, que saqué este verano y publiqué en JI.    Me ha hecho gracia la cosa.   Lo que no tiene tanta gracia es el hecho de que los jueces hayan planteado formalmente que quieren separar la regulación de sus retribuciones de las de la carrera fiscal.  Se nos ha dicho con toda claridad.   Creo que eso coloca a la Fiscalía en una situación difícil no por el dinero que estoy seguro que se irá manteniendo igual durante un tiempo, sino porque -me parece a mi-  nos aleja del Poder Judicial y nos acerca al Ministerio.  Además, el Ministerio, desde la huelga de febrero, está trufado de altos cargos pertenecientes a la Carrera Judicial.  Es muy preocupante.

Por otra parte, y al margen de que publicaremos aquí el comunicado de la Indepenciente sobre la reunión, existe un problema sobre la decisión de cambiar el proceso penal.   Creo que el Ministerio sabe que la única solución para modernizar la Justicia en España es el conferir la instrucción al Fiscal, pero tiene delante fuerzas poderosas: un parte importante de los jueces  y el PP.   ¿Gobernarán o evitarán problemas?

jueves, 15 de octubre de 2009

EN VIOLENCIA DE GÉNERO HAY QUE HACER ALGO

Creo que Manuel Moix, Fiscal Jefe del TSJ de Madrid, que se suma a lo que viene siendo ya una opinión generalizada, acierta cuando señala que es precisa una reformulación del art. 416 bis del Código Penal que dispensa de la obligación de declarar a la mujer por los delitos que contra ella ha podido cometer su marido.    Ese precepto, al que se acogen en ocasiones las mujeres víctimas del maltrato, es la causa de casi un 70 por ciento de las sentencias absolutorias en violencia de género, según la Fiscalía y a un porcentaje menor pero relevante según el CGPJ.   Para mi es absurdo que un precepto que existe con la finalidad de preservar la unidad de la familia y la armonía conyugal sirva en realidad para procurar la absolución de delincuentes en ocasiones muy peligrosos, por delitos contra la persona que se acoge al derecho que le confiere la ley.    Ese precepto debería revisarse a fondo, considerando que en los tres últimos años han sido asesinadas por sus parejas 210 mujeres y más de 40.000 han solicitado medidas de protección.  El tema es muy grave.

miércoles, 14 de octubre de 2009

UNA DECLARACIÓN

En estos tiempos en que se ataca a la Fiscalía con dureza a mi me hubiera gustado una declaración de la Fiscalía General saliendo en defensa de los fiscales.  Estoy seguro de que a los mandos de nuestra Carrera todo esto que está pasando les hace muy poca gracia.  Pero hombre, cuando uno tiene que estar justificando ante el vecino, el pariente, el amigo, o el conocido, y defendiendo la imparcialidad en la actuación de los fiscales pues una declaración no habría estado de más.  Este era un tema de conversación entre compañeros esta mañana.  Cuando la semilla de la duda (tras aquellos días del proceso de paz) ha germinado en sectores sociales, una reacción determinada de la Fiscalía General (incluso, previo informe de la Inspección) en defensa de quienes no podemos defendernos uno a uno, pues yo lo agradecería.   Tampoco me hubiera molestado si el Consejo Fiscal hubiera dicho algo al respecto, la verdad. 

lunes, 12 de octubre de 2009

YO CONFÍO EN LAS FISCALES ANTICORRUPCIÓN

He pasado el puente fuera, y leo que "Jurista" -me encanta esa actitud exigente en este foro- aborda un tema importante para tratar.   La Fiscalía (y el Juez) están sufriendo severas críticas por el PP, por algunos medios conservadores y por los abogados españoles ya que al parecer que se han ordenado escuchas telefónicas que incluían las entrevistas de los acusados de Gurtel con sus abogados.   Lo primero que hay que decir es que sin estar al tanto de las actuaciones no hay que creer todo lo que se lee en los periódicos: yo he llevado causas que estaban de actualidad y lo que leía en la prensa no siempre se parecía a lo que estaba pasando sumarialmente.   Por eso yo leo esas informaciones con cautelas.   Pero en todo caso, confío sin reservas en las fiscales del caso, que están haciendo un trabajo muy duro y difícil: conozco a una de ellas y se que se trata de una fiscal muy cuidadosa y concienzuda y no tengo dudas sobre su actitud imparcial en el caso.   Su jefe ha sido fiscal del Supremo por muchos años y conoce perfectametne la jurisprudencia sobre las medidas de investigación.   Estoy seguro de que no quedará en el sumario prueba alguna que pueda producir efectos anulatorios y leo hoy que las fiscales actuaron en ese sentido al pedir que se eliminaran ciertas conversaciones.   La Fiscalía estará politizada, pero los fiscales son -yo así lo creo- una salvaguardia de que las cosas se hacen bien.

Me gustaría hacer una reflexión: la nulidad de las pruebas no favorece a las acusaciones, sino a las defensas.  Por ello, a mi me parece que las acusaciones -y más en casos complejos como el que nos ocupa- merecen un crédito en su profesionalidad para procurarse pruebas sin lesionar derechos fundamentales.  Porque las defensas saben que si eso se hubiera producido, esas pruebas sin duda alguna quedarían fuera de la causa, como debe ser.   Por ello tengo la sensación de que al margen de otras consideraciones, aquí se está jugando una batalla para quebrantar a la acusación (como yo mismo las sufrí en su día, y otros fiscales anticorrupción, como Luzón o Castresana), más que otra cosa: el titular de ayer de un periódico de Madrid, abona esa idea.

viernes, 9 de octubre de 2009

BUENO, AL MENOS BERLUSCONI ES ITALIANO

La Justicia en España está muy mal.   Tenemos todos los problemas estructurales y de diseño procesal imaginables; los partidos políticos han aferrado parcelas muy importantes de la misma que nunca habrían debido caer en el área partidista.   Y encima se invierte poco para arreglarla.   Pero por lo menos el espectáculo que está dando el Jefe de Gobierno italiano por perder su inmunidad para ser enjuiciado en nuestro país nos lo ahorramos.   Pensemos que en España, cuando una sentencia les es adversa a los políticos, dicen -con la boca pequeña- algo así como: "discrepamos pero respetamos la decisión de los jueces".  El lider italiano explotó diciendo: ¡esos magistrados son unos rojos!.   Es de película de Vittorio de Sica.

jueves, 8 de octubre de 2009

LA HUELGA DE LA APM

Tengo la impresión, por lo que he visto, por lo que leo y por lo que me dicen por ahí, que esta huelga no puede ser considerada como exitosa en tanto que medida de presión.  Un 23 por ciento de seguimiento es, más o menos, lo que representan los asociados de la APM en la Carrera Judicial.   Muy poco, en mi opinión, para demostrar un descontento tal que lleve a la huelga a los jueces, y de menor seguimiento e impacto que la que convocaron FV y el Foro Judicial en febrero.   El problema es que esas actuaciones sin consenso, cuando no triunfan, se vuelven contra quien las convoca y perjudica la posibilidad de futuras huelgas.   Yo creo que la huelga -que tiene un perjudicado inmediato, que es el ciudadano- solo debe utilizarse como medida última y en asuntos cruciales para la Justicia; no por la creación de unas plazas más o menos que además no se van a poder cubrir con el cuerpo de opositores.   Por eso tampoco he entendido muy bien el apoyo de la AF, sin convocar a su vez a la huelga.  Especialmente porque "la penosa situación de la Justicia" viene de muy atrás -sin que a nadie se le haya ocurrido ponerse en huelga- y además no va a solucionarse con las medidas que proponen los jueces en esta ocasión (simplemente, más plazas y la agenda de señalamientos), sino con reformas mucho más profundas que quizá no fueran a ser aceptadas por los ahora huelguistas.  Yo opino que si el Ministerio hace caso a la APM y triplica o cuatriplica  las plazas de jueces a crear y lo hace sin tocar el procedimiento penal, tenemos crisis hasta el siglo XXII.   Me parece más sensato lo que ha hecho la mayoría de jueces y fiscales españoles: esperar a ver si el Ministerio se gasta lo que dice que se va a gastar, y en qué se lo gasta.  Luego, ya hablaremos.

miércoles, 7 de octubre de 2009

LAS ACTAS DEL CONSEJO FISCAL

Solicité hace algunas semanas una copia de las actas del Consejo Fiscal.  Alarmado por algunas voces que me comentaban las cosas que se decían en materia de nombramientos en las reuniones de dicho órgano me fuí a la Inspección e hice una solicitud formal que ahora se me ha denegado, tras pasar por el propio Consejo Fiscal.   Sin duda habrá buenas razones para denegar la publicidad de dichas actas, en la medida en que se tratan de cuestiones que afectan particularmente a compañeros en ocasiones.   Pero visto el resultado que tenemos ahora, con un 70 por ciento (40 UPF, 30 AF) de los cargos de la máxima categoría profesional repartidos entre miembros de asociaciones que agrupan entre las dos tan solo al 27 por ciento de los fiscales (9,8 por ciento UPF, 17,2 AF), y la gran mayoría de las jefaturas importantes de España (grandes ciudades y TSJs) en las mismas manos, creo que un poco más de transparencia no vendría mal.   Yo creo que debe ser muy difícil en ocasiones el trabajo de los vocales.  Pero el resto de la carrera no sabe las razones profesionales que puede haber para que estas cosas ocurran, y desde luego no las va a saber por las actas que son consideradas reservadas.    No hay manera, pues, de comprobar a quién votan y porqué razones.   Solo podemos verificar -con una gran tristeza global- el resultado de las mismas tras la decisión del FGE.

martes, 6 de octubre de 2009

CURSO DE LA INDEPENDIENTE EN GIJÓN

Estuve ayer en Gijón, invitado por José Perals, director de un curso sobre aspectos prácticos de la intervención del fiscal en el Juicio Oral.   Creo que se trata de un curso espléndido.  No solo porque Gijón es una ciudad que vale mucho la pena y el director ha tenido la inteligencia de dosificar las ponencias, sino porque la presencia de Javier Huete (compilador de la más útil y utilizada colección de jurisprudencia entre los fiscales del Tribunal Supremo) y Antonio del Moral garantizan el prestigio de cualquier curso.   Pero además, ponentes más jóvenes como Alejandro Cabaleiro o el Fiscal Marcelo Azcárraga, fiscal de Pontevedra a quien deberían ya darle la Raimunda por su trabajo en las luchas contra las mafias ofrecen una perspectiva fresca de problemas procesales de primera magnitud.  Lo he pasado bien allí en las horas que he estado.  Fiscales jóvenes (me encanta ver gente tan jóven compartiendo la ilusión y la responsabilidad de aplicar bien la ley) y otros más experimentados han  colmado la asistencia a un curso que ha dejado una larga lista de espera.

Por contra, ayer tuve una notica desagradable.  Parece que Junta de Andalucía ha bloqueado los enlaces a blogspot, por lo que Justicia Imparcial no podrá ser consultada desde los ordenadores de la Fiscalía.  Lo lamento mucho.

viernes, 2 de octubre de 2009

RAJOY ATACA A LA FISCALÍA

Ni más ni menos que de actuar con "saña" ha acusado el líder de la oposición al Ministerio Fiscal por el recurso contra el archivo de la causa de Valencia.  Según el diccionario de la RAE, por saña hay que entender o "intención rencorosa y cruel con que se intenta causar daño", o "furor, ira o enojo".   Ni más ni menos que eso.   ¡Explícale al Sr. Rajoy el art. 124 de la Constitución!   Ahora bien, ¿porqué le da esa leña al Fiscal?   Pues porque sabe que así le hace daño al Gobierno.  No hay nada constructivo en esa crítica, como sería el pedir una reforma que garantizara una imagen de imparcialidad en la Fiscalía (algo que me encantaría que hiciera, por cierto).   No.  Sabe que golpeando con dureza a la Fiscalía facilita su lucha de desgaste.   A mi, como fiscal, lo que me gustaría es que esos nos dejaran trabajar en paz.   Que sus querellas las resolvieran entre ellos, pero que a la Justicia la dejaran en paz.   Pero ya no pueden, porque -con gran esfuerzo- han metido a la Justicia en la política.   Sus manos están en el CGPJ, en la Fiscalía, en las asociaciones de jueces y de fiscales... Y claro, cuando no les gusta lo que se hace en la Justicia, la tratan como una pieza más de la política en manos del adversario.   Sin importar ni un poco el daño que hacen, sin importar el desprestigio que causan.   ¿Que pensará de nosotros, los fiscales, el ciudadano que se informa por lo que dice Rajoy?  ¿Pensará que nosotros actuamos "con saña", con rencor, crueldad y ánimo de dañar, contra nadie? 

jueves, 1 de octubre de 2009

CONVENCIÓN NACIONAL DE FISCALES

Hace pocos días, un siempre acertado comentarista de nuestro blog, "Jurista", señalaba que no quería ver en las salas de juicio a dos abogados del Estado.    Yo tampoco.   Los fiscales estamos, en conjunto y siempre en mi opinión, demasiado quietos.   Corderos en silencio.   No nos faltan desde luego razones, ni nos sobran referencias en las que confiar.   La politización de las asociaciones,entre otros males quizá mayores, ha hecho que muchos no nos fiemos de lo que hacen otros.   No veo otra salida que intentar superar esos recelos en un marco más grande: buscando un encuentro entre todos los fiscales de España en una gran Convención.   La idea es -como tantas otras- de "Lupo", otro de nuestros asiduos.   Pero creo que después de las elecciones al Consejo Fiscal, hay que centrar los esfuerzos en hacer que eso sea posible.   Cuestiones como la definición del modelo procesal, de nuestra actitud respecto a la politización de la carrera, de los medios materiales que consideramos imprescindibles para nuestra función, de nuestro derecho de huelga y de nuestra disposición misma para luchar por el prestigio de la Fiscalía y de la Justicia han de ser discutidos y acordados entre todos.   Lucharé para que esa gran Convención, que tendría una enorme potencia para influir en la Justicia española, tenga lugar.

"LA CARPETILLA" EN MÁLAGA

Distribuir entre más de 2000 fiscales un boletín no siempre resulta sencillo.    En estos días -por un camino tortuoso- "La Carpetilla" llega a una Fiscalía tan importante como la de Málaga.   Y lo hace gracias al compañerismo de un fiscal, vocal del Consejo, miembro destacado de la Asociación de Fiscales, y portador de un apellido muy importante en nuestra Carrera.  Me refiero a Paco Jiménez Villarejo, al que desde aquí quiero agradecerle su buena disposición.