ESTÁ DADA

Me encontré el otro día en un pasillo con un Fiscal del Supremo a quien considero con Antonio del Moral el más preparado técnicamente de esa casa.  Me dijo que no había pedido una plaza de Magistrado del Tribunal Supremo para turno de juristas, cuyo plazo había ya vencido.   Entre bromas, me dijo que había preguntado por aquí y por allí, y que le habían dicho que la plaza era para un prestigioso catedrático.   Y claro, me quedé de piedra.  Debe ser que no me acostumbro (y habrá que esperar a ver si efectivamente se la dan al catedrático), pero estas cosas me escandalizan.   Que gente competente no pida plazas a las que tiene un legítimo derecho a aspirar porque tiene la conciencia de que están adjudicadas de antemano, es colocarnos en el peor escenario posible.  Cuando ya hemos asumido que nada vale lo que hagamos; incluso, lo que hagan los mejores.  Que ni mérito ni capacidad.   Que las cosas se hablan fuera de los cauces habilitados y que estos no sirven sino para confirmar lo acordado con anterioridad.    Me decía un vocal del Consejo Fiscal hace unas semanas que la "gente no pide".   Habría que preguntarse porqué.

NO VEO CLARA ESA HUELGA

La APM, asociación mayoritaria en la carrera judicial, mantiene su convocatoria de huelga para el próximo día 8 de octubre.  Ha reafirmado su convocatoria con palabras llenas de poesía:

El Plan "puede parecer en principio positivo, pero no es sino un fogonazo adecuado para eliminar instantáneamente las sombras que amenazan la coyuntura política, pero absolutamente incapaz de alumbrar la desesperación ciudadana y judicial que llevó al actual proceso reivindicativo",

Y lo hace solo tres días despues de que el Ministro, sin duda con la huelga en la cabeza, haya anunciado la creación de un enorme número (400 anuales) de plazas de jueces y de fiscales que todos sabemos que no van a poder ser cubiertas sin habilitar mecanismos excepcionales, que sin duda serán objeto de mucha polémica.   En mi opinión, más plazas -especialmente de jueces- no es la solución idónea, sino un cambio procesal; pero si esa es la solución que gusta a los jueces, no entiendo la huelga.   Porque podrían anunciar 2000 plazas anuales, y el problemas sería el mismo: ¿como las cubrimos?.   La huelga de jueces y fiscales, tal como yo la veo, ha de ser una medida de presión para combatir por cuestiones de importancia esencial: la formación del CGPJ o la despolitización de la Fiscalía, y también para obligar a trabajar al Ministerio cuando no lo hace.   Pero una huelga (que nunca ha hecho antes la APM, con todo lo que ha llovido) solo por más plazas...  Creo que la finalidad es otra.   ¿Retribuciones? ¿Oficina judicial? ¿Otra diferente?.  No lo se, pero sin duda nos lo explicarán en una reunión de asociaciones de jueces y fiscales que hay convocada para el día 28 en Madrid.  Veremos.

LAS FISCALÍAS GALLEGAS

Como dije en otra ocasión, este verano visité varias fiscalías de Galicia.  Sin excepción, en todas ellas los compañeros que trabajan en agosto me recibieron con afecto: los que conocía y los que no (que ya, por imperativo de la edad, son mayoría).    La impresión que producen al visitante es que están en general bien dotadas de medios materiales, a excepción de las dos de Pontevedra.  Las fiscalías de Vigo (en un lugar céntrico, pero un edificio anticuado e insuficiente) y de Pontevedra (un edificio antiguo, extraño y muy alejado del centro de la ciudad) son en mi opinión las que tienen unas instalaciones de pero calidad: algo habría que hacer al respecto.   La de Lugo está recién renovada y es una Fiscalía que uno ve en positivo, con un Jefe -compañero mío de promoción- recién llegado con muchas ganas de trabajar.  La de Orense, está en una plaza preciosa dedicada a Concepción Arenal (en la foto), pero se está quedando pequeña: no hay espacio ya para trabajar con confortabilidad, considerando además que comparten planta con un Juzgado de Menores.  En Santiago falta personal auxiliar.  La Fiscalía está en el Palacio de Justicia, me dijeron los fiscales que está suficientemente dotada, pero era evidente que faltaban funcionarios (que además no disfrutaban de un lugar de trabajo demasiado amplio).  Creo que no debería ser tan difícil arreglar eso.   No vi la Fiscalía de La Coruña pero si la del TSJ, en el precioso Palacio de Justicia de la Plaza de Galicia.

Todas las fiscalías gallegas proporcionan (al menos en lo que pude fijarme) ordenadores pórtátiles a los fiscales, algo que contrasta con la situación de la primera fiscalía al salir de León, Ponferrada, en la cual nos recibieron (yo iba con mi mujer, también fiscal y era mediados de agosto) dos jóvenes compañeras a las que debimos parecer algo así como dos marcianos.  

Por cierto que muy cerca de esa población te topas con un pueblo de curioso nombre (en la foto)

LA VERDAD MATERIAL

El períódico ABC publicaba ayer un editorial que venia a subrayar un artículo del catedrático Andrés de la Oliva en el mismo periódico en el que con dureza se critican las reformas que propone el Gobierno en la oficina judicial y en el proceso penal.   Y esas lecturas, que muestran una gran disconformidad con el estado de la Justicia y al tiempo un rechazo a cambiar las cosas, me hacen reflexionar un poco sobre la finalidad del proceso penal: de lo que uno busque en el proceso penal deberá depender su regulación.  Si se trata con el proceso penal de "solucionar conflictos" -mediante la imposición de una pena adecuada, en ocasiones pactada- con la finalidad de dar un buen servicio público, pues uno comprende que el perjudicado pueda otorgar el perdón y tenga un papel relevante, que haya pactos de las penas, rebajas en las mismas por varias razones y principio de oportunidad: los países anglosajones y varios sistemas europeos ya han adpotado ese sistema.   Si de lo que se trata es de averiguar la verdad material de lo ocurrido (en todos los casos y sancionando en consecuencia), lo lógico es conferir independencia al Fiscal, instituir el principio de legalidad, despolitizar la Justicia y eliminar cualquier posibilidad de arreglo con las víctimas, entre otras cosas.

Pero ese último planteamiento choca dia a dia con la realidad: no es posible (ni en España ni en ninguna parte) hoy día el basar un sistema procesal tan solo en la búsqueda de la verdad material para el enjuiciamiento en todos los hechos delictivos que se cometen: hay demasiados casos, demasiados delitos.   Es decir, la Justicia no puede materialmente, llegar a ese nivel de exigencia en el estado actual de las cosas.   Por ello, creo que en realidad no hay alternativa: hay que buscar un sistema más ágil, más rápido, que conserve o incremente las garantías para el reo, y que pueda materialmente absorber la cantidad de casos que hay hoy en España.    Así lo han entendido otros antes que nosotros. 

Nuestro sistema procesal, aparentemente, se construye sobre la búsqueda procesal de la verdad material (recordemos el alegato del Fiscal General el pasado lunes) pero el Fiscal es dependiente del ejecutivo (gracias al PSOE y al PP, ambos por igual), con lo que la búsqueda de la verdad material cuando esta pueda perjudicar al ejecutivo genera fundadas sospechas.  La investigación de los delitos es contradictoria (sin necesidad dogmática), escrita, poco flexible, dependiendo la tutela de los derechos del investigado del Juez de instrucción, que es quien le investiga.   Es decir, la verdad material se busca con defectos técnicos graves y sin medios suficientes, con lo que se acaba colapsando el sistema.  Pero, curiosamente se mantienen las posibilidades teóricas de dificultar la búsqueda de la verdad en los asuntos que afectan a quienes detentan el poder político y también económico, generando además del colapso del sistema, su descrédito.   ¿No ha llegado la hora de repensar algunas cosas?  ¿Vale la pena en realidad conservar este sistema?

APERTURA DEL AÑO JUDICIAL Y OTRAS COSAS

Ayer se inauguró el año judicial y Carlos Divar daba su discurso tras un primer año como presidente del CGPJ. Este primer año parece haber supuesto para el mismo un alejamiento de la sede de la Audiencia Nacional y un acercamiento al Tribunal Supremo.Creo que en un discurso institucional como el que dio lo que tenía que haber hecho era una referencia genérica a los problemas reales de la Justica y a una visión de futuro en lugar de referirse a casos concretos y a supuestas agresiones por parte de los medios de comunciación a la sala de lo Penal del Tribunal Supremo. Con esas referencias lo único que logra son editoriales de periódicos como el de hoy de el Pais . A los ciudadanos les interesa saber qué hará el CGPJpara implantar la necesaria conexión informática de todos los Juzgados de España, que hará para que se desconvoque una huelga por parte de una asociación de jueces, que intentaran para que se desatasquen aquel los Juzgados (siempre los mismos) en los que los asuntos duermen el sueño de los justos ... todo eso en lugar de la defensa gremialista frente a los medios de comunicación de unos magistrados que hacen (bien) su trabajo y que si se sienten inquietados ya acudirán por las vías adecuada a lograr que se vele por su independencia. Como dice el editorial del diario , en esta ocasión creo que Dívar ha escurrido el bulto.

COMIDA EN PARCENT

He pasado un rato agradable en la comida que ha tenido hoy lugar en el Palacio de Parcent, en el Ministerio de Justicia, para celebrar la apertura del Año Judicial.   Digo agradable porque con quienes he compartido mesa, en su mayoría, pensabamos de manera muy parecida sobre el mal estado de nuestra Justicia.   Despues de estar hablando sobre los problemas de los Secretarios Judiciales (esos altos funcionarios están todavía peor tratados que Jueces y Fiscales), de los funcionarios de la Justicia (muy preocupados con el Estatuto de Catalunya, que va a romper la unidad estatal de los cuerpos de funcionarios) o de los Jueces, resultaba un poco chocante oir como el Ministro, en sus palabras a los comensales, nos decía que la modernización de la Justicia "va muy en serio", sin dar más detalles.   Bueno, ya lo veremos.   De momento, lo que va es muy despacio.  Por cierto, no dijo ni una palabra de la anunciada huelga de jueces.

Además he tenido una curiosa conversación con un representante de una de dos asociaciones con representación en el Consejo (no quiero decir quién para respetar la regla de nuestro blog), que me justifica la proliferación de cargos en favor de quienes tienen vocales en el Consejo Fiscal diferenciando dos conceptos: "afiliación" y "representatividad".   Tienen poca afiliación, pero tienen -dice- mucha representatividad.   Me lo dice sin pestañear, muy serio.   ¡Se lo cree! y cree que se puede usar esa "representatividad" en beneficio propio (asociativo) y en perjuicio del resto.   Yo creo que eso hay que cambiarlo, y rápido: la representatividad te la da toda la carrera: por ello hay que luchar por toda la carrera, nunca en beneficio propio.

COMPAÑEROS DE LA AF

He formado parte -creo que importante- de la Asociación de Fiscales durante muchos años.  Tengo grandes amigos en la misma y muchos otros con los que comparto muchos proyectos y aspiraciones para nuestra Justicia.  Si me fuí de esa asociación hace 6 años es porque creí y creo todavía que había tomado una deriva que no ha sabido hasta hoy rectificar.   Eso, que me distancia de la AF, no me impide mantener buenas relaciones con la mayoría de sus miembros y agradecer cuando es obligado los comportamientos de muchos de ellos.   La revista de la Independiente (La Carpetilla) ha podido ser repartida en bastantes Fiscalías gracias a esos compañeros afiliados a la AF que en varias ocasiones incluso han agradecido la aparición de más pluralidad asociativa.   Con esos compañeros -que creo que son mayoría- no habría habido problema alguno para la Independiente.

SE JUBILA EL FISCAL JEFE DE VALLADOLID

Noticia que leo a través de la página de la Independiente y que me recuerda la letra de aquel tango "Gira":

"cuando mangués que a tu lado, se prueban las ropas que vas a dejar"

Pues, algunos, según parece ya están probándose el traje que deja Luis María Delgado.   Cuando digo que la Carrera Fiscal y que la Justicia en general no va bien me refiero a cosas como las que relata ese artículo de prensa, que sin embargo no creo al ciento por ciento.   Las peticiones para la jefatura de Valladolid -y cualquier otra- deberían realizarse individualmente, sin lobbies que ayudaran a los candidatos o peor todavía que los buscaran o los disuadieran.   Con ello creo se mejorarían los hábitos, tendríamos -todos- una auténtica carrera administrativa, mejorarían las opciones de quienes solo han hecho méritos profesionales para optar a las plazas y contribuiríamos a la despolitización de la Justicia.   Alguno puede decirme que ni así mejorarían las cosas, pero no se me negará que el hecho de que pertenezcan a la AF o a la UPF los fiscales jefes de las fiscalías más importantes de España, tales como las de Madrid y Barcelona, Sevilla, Valencia, Las Palmas, TSJ de Andalucía, TSJ de Asturias, de Cantabria, de Catalunya, de Murcia, de Canarias, de Castilla y León, Inspección, Anticorrupción, Nacional, Drogas, Cuentas, Constitucional (y hablo solo de memoria), pues es algo que da para pensar si se considera que entre ambos superan por poco un cuarto de los fiscales de la Carrera.

FELIZ CUMPLEAÑOS

FELICIDADES SALVA . Espero que me lo perdones , pero abusando de tu confianza me parece de justicia compartir con todos los blogueros el día de tu cumpleaños .
Gracias por estar aqui y por mantener vivo este blog y con él las inquietudes de la Carrera Fiscal.
Y que cumplais muchos más .

1100 PLAZAS EN TRES AÑOS

Me comentaban ayer en la Fiscalía General que como respuesta al compromiso del Ministro de Justicia de crear 650 plazas de jueces en tres años, el Fiscal General había obtenido por su parte 450 plazas de fiscales en idéntico período de tiempo.  Es decir casi 400 plazas nuevas al año que habrán de ser cubiertas por quienes opositan en los próximos años.   Es natural que se esté estudiando la posibilidad de rebajar las exigencias de acceso. 

Nunca pensé que entre las consecuencias de la crisis estuviera la debilidad política del Gobierno y del Ministerio de Justicia, más dispuesto a poner parches y evitar huelgas que a afrontar las reformas estructurales de la Justicia española.   En un momento en que se anuncia -por el propio Ministerio- un cambio procesal penal, se crean frenéticamente plazas de jueces para atender a las demandas de las asociaciones de jueces.  ¿Alguien ha estudiado la planta judicial si esa reforma prosperar?   ¿Nadie piensa que las demandas judiciales solo han de atenderse si son buenas para la Justicia, y no solo para los jueces? ¿Alguien ha reflexionado sobre lo inconveniente de rebajar drásticamente el nivel de entrada en las carreras?  ¿Estarán pensando en incorporar a los sustitutos?   ¿Nadie piensa en un cuerpo técnico de ayudantes del fiscal, más sencillo de cubrir, más económico y más útil? ¡Que difícil es todo esto!

MÉRITO, CAPACIDAD Y OTRAS COSAS

El Estatuto Orgánico del Ministerio Fiscal, en su artículo 13 encarga a la Inspección Fiscal el "centralizar toda la información sobre méritos y capacidad de los Fiscales, con la finalidad de apoyar al Consejo Fiscal a la hora de informar las diferentes propuestas de nombramientos discrecionales en la Carrera Fiscal".  Es decir, que las propuestas de nombramientos son discrecionales, pero que el "mérito y la capacidad" son criterios que al menos han de estar presentes en los informes del Consejo Fiscal.   Pues bien, parece que el mérito y la capacidad se reparten de manera muy desigual en la Fiscalía.   Entre asociados de la UPF y de la AF (que suponen apenas el 28 por ciento de los fiscales de la Carrera), se han elegido al 70 por ciento de los fiscales de la máxima categoría en la Fiscalía.   Sólo la UPF se lleva el 40 por ciento, cuando apenas dicha asociación agrupa al 9 por ciento de los fiscales.   Mientras, el 72 por ciento de los fiscales españoles solo han aportado un 30 por ciento de los fiscales de Sala.   Son cifras para pensar ¿no?.