EL VALOR DE CADA FISCAL

Mi amiga María Jesús Moya me explicaba el otro día la tristeza que le produce ver que poco a poco se diluía la valía de cada fiscal en unas reglas cada vez más extrictas para el control de la actuación de la institución. Oigo a veces a Fiscales jefes que señalan que efectivamente, deben estar encima de los fiscales porque hay mucha gente joven e inexperta y hay que controlar su trabajo. Dicen también, claro está, cosas peores. Hablando a trazos gruesos, yo creo que tiene razón mi amiga. En la evolución de la Fiscalía española en los últimos años ha predominado el interés en garantizar mecanismos de control sobre el trabajo de cada uno. Las razones pueden ser políticas o profesionales. Pero lo cierto es que con ello se va poco a poco estrangulando la iniciativa de cada uno, el criterio de cada uno, la personalidad de cada uno, en función de la actuación colectiva. Esto me parece equivocado. Yo creo que las cosas irían mucho mejor si se confiara más en cada uno y la Inspección Fiscal funcionara bien para corregir la actuación de los malos fiscales. Pero así se fomentaría el desarrollo de los buenos fiscales que seguramente son mayoría.

LA OFICINA ESPAÑOLA DE EUROPOL

Había concertado una reunión con uno de los oficiales de enlace españoles en Europol, en La Haya, para pedirle cierta información sobre la lucha contra la delincuencia organizada en Europa. Me he encontrado con una reunión en la que la totalidad de la delegación española me ha atendido, me ha informado y me ha dado los datos que necesitaba, y además me han llevado despues de comer al centro de La Haya. Las ganas de ayudar, de ser útiles de esa unidad de Policías y Guardias Civiles es tremenda. Tienen sobre sus espaldas un trabajo importantísimo, en un organismo (Europol) que se está desarrollando al ritmo de los tiempos para combatir el delito y el crimen organizado. Un solo ejemplo: todos los países europeos tienen una delegación en Europol, en Holanda, y además una oficina nacional de Europol en sus territorios. Parecido a lo que se quiere hacer en Eurojust, pero con unos años de adelanto. Falta mucho por hacer, claro, ya que la lucha contra este tipo de delincuencia es una tarea de constante especialización que no admite tregua. Pero ahora, sin citar sus nombres por si alguno se molesta, quiero agradecer a esos Policías y Guardias Civiles españoles la información y el buen trato que -sin conocerme con anterioridad- me han dispensado.

OTRA MUJER ASESINADA

Si fueran asesinatos por terroristas, diríamos que en España no se puede vivir. Ayer mataron a otra mujer en Sevilla, degollada en la calle. Esta salvajada es la número 55 en nuestro país este año (ya superamos la cifra negra del año pasado). Estoy seguro de que debe haber algo más que hacer. Y creo que las medidas han de ser individualizadas contra quienes muestran peligrosidad, mucho más que esa legislación indiscriminada que no tiene un pase desde la perspectiva de la igualdad ante la ley. A menudo he pensado en la obligatoriedad de examinar psicológicamente al denunciado ya que me desconcierta un delincuente que es capaz de acabar con su vida, o con la vida de quienes más debe querer, sus propios hijos, una vez cometido el crimen. Esa gente no está estable en esos momentos, y debe haber alguna forma de detectar la situación. De todas maneras, hay que hacer mucho más de lo que hasta ahora se hace porque esto es una tragedia y una verguenza colectiva.

UNA SEDE PARA FORMACIÓN

Hace unas semanas colgué una foto de Wustrau, el centro de formación de jueces y fiscales alemanes. Por supuesto que en el centro hay dormitorios para que residan hasta un centenar de cursillistas, existiendo previsión de que en algún caso las familias de estos puedan alojarse. En Italia, en Frascati hay un centro -también con dormitorios- para formación de jueces y fiscales. Aquí, sin embargo, los cursillistas le cuestan al Estado la mitad de los presupuestos de formación en hoteles. Los jueces de mejor categoría, por cierto. Pero esa no es la cuestión. La cuestión es que resulta increíble el despilfarro a que nos hemos acostumbrado. ¿No hay por algún lugar de España un edificio histórico, hábil para alojar todo el año a cursillistas de las carreras judicial, fiscal y otros cuerpos de la administración de Justicia? ¿No tiene Patrimonio un edificio así, alejado de las grandes urbes, que sirva de sede para eso? ¿Alguien ha hecho algún esfuerzo por dejar de pagar hoteles como si fuéramos ricos, y en contraste con lo que hacen otros mucho más ricos que nosotros? A veces, pierdo la paciencia.

MEDALLAS PENSIONADAS

No soy ningún experto en la materia. Pero buceando un poco en el BOE doy con una Ley de 1976 que crea la Orden del Mérito de la Guardia Civil (la de la Policía se crea en 1964) en la que se dice que "La Cruz de Oro y la Cruz con distintivo rojo serán pensionadas y se concederán para premiar hechos o servicios realizados con riesgo de la propia vida o demostración de valor personal por parte de sus ejecutantes". Lleva una pensión -vitalicia- del 15 por ciento del sueldo base. A mi esto de que se den medallas pensionadas a Jueces y Fiscales me parece muy mal. Vamos a ver. Los Jueces y Fiscales reciben unas retribuciones establecidas por Ley, que son garantía de su independencia. Precisamente por ello, se regulan en los arts. 402 de la LOPJ, y por ello en esa Ley Orgánica se marcan los criterios que deben regir esas retribuciones. Por eso constantemente reclamamos al Ministerio la salvaguardia de nuestras retribuciones como parte de nuestra independencia profesional. El que el Ministerio del Interior entre a premiar a determinados Jueces y Fiscales con una retribución extraordinaria, me parece mucho más grave que la comidita que tanto revuelo ha producido. Porque me pregunto sobre las razones del Ministerio para premiar a esos funcionarios, cuyas retribuciones profesionales -al igual que al resto de sus colegas- están como decimos para garantizar su independencia. No olvidemos además, que estamos en crisis, que se presume de austeridad, que nos han mordido por ello el sueldo gravemente a todos nosotros y que seguro que hay Guardias Civiles y Policías que si se juegan la vida demostrando valor personal en sus funciones.

Recuerdo un compañero que rechazaba todas las medallas que se le ofrecían ya que sus principios no le permitían esos reconocimientos. Salvo cuando llegó la pensionada, que la aceptó sin rubor. Justo la única que yo nunca aceptaría.

ESTO HABRÍA QUE ESTUDIARLO MÁS

Leo en el Comunicado de la AF de Octubre que en relación con la plaza de Fiscal Jefe del TSJ del País Vasco, que "se sabe que ha habido presiones para que la actual Fiscal Superior retirara la instancia que había presentado en julio, a fin de nombrar a don Juan Calparsoro como producto de un pacto político". Si ha ocurrido así, no sería la primera vez. Y eso me parece muy grave. ¿Que clase de presiones? ¿Que es eso de que "se sabe"? ¿No se va a reaccionar en el Consejo Fiscal? Tengo en el mejor concepto posible a María Jesús Montes y si eso ha ocurrido quiero trasladarle mi afecto y mi apoyo. Pero quien "sabe" una cosa como esta ha de reaccionar de dos maneras. Primero, diciendo como lo sabe; y, segundo, si en realidad no puede decir como lo sabe, pero ha ocurrido, castigando duramente esas presiones en el Consejo Fiscal.

Este es un Consejo Fiscal continuista, heredero de todos los vicios que aquejan a nuestra Carrera. Es imposible que desde ahí se ponga coto a unas prácticas que de manera directa y personal o bien indirecta y asociativa han consentido en el pasado.

¿ES ESTO INÚTIL?

Una querida compañera me ponía de manifiesto el otro día, que en su opinión, lo que hacemos en este blog es completamente inútil. Nada va a cambiar (ni la politización de la Justicia española, ni el actuar de jueces y fiscales ante ese hecho), porque no quieren ni los partidos, ni la mayoría de los fiscales ni los jueces. Me quedo pensando. ¿Es en realidad inútil?. Depende. Si lo que queremos es que esto cambie pronto, no hay duda de que mi compañera tiene razón. Pero hay otras utilidades. La utilidad que para algunos puede ser el saberse no completamente solos en su pensamiento; la utilidad de poder decir lo que se piensa sobre cosas que están mal; la utilidad -para cada uno- de sentir que puede hacer algo por cambiar las cosas en la buena dirección; la utilidad de marcar -denunciando- los atropellos que algunos compañeros hacen desde posiciones de representación en el Consejo Fiscal o en el CGPJ. Y también la utilidad de poner de manifiesto un íntimo sentimiento de rebeldía contra las cosas que no funcionan. Para mi, muchas veces con las dudas que te crean personas que te aprecian, por esas cosas y algunas más, esto no es inútil.

PARECE QUE NO HABRÁ CAMBIO EN LA FGE

Las cosas siguen sin estar claras; he preguntado por ahí, y me han comentado que ni es cierto que el FGE se hubiera despedido en el Consejo Fiscal del día 6, ni que se vaya a ir al Tribunal Constitucional. Leo hoy una noticia que va en esa línea. El Fiscal le dice a Trillo que cuando acabe su mandato volverá al Tribunal Supremo. Y se lo dice a alguien que supuestamente le habría dado el visto para marchar al Tribunal Constitucional. Eso ocurrió el jueves pasado. Creo que la cosa está bastante clara, aunque nunca se sabe.

Lo que de la noticia llama la atención es que Trillo (PP) lamenta la politización del FGE, considerando más urgente clarificar las 40 causas abiertas contra cargos del PP por corrupción que abordar la reforma procesal. Yo diría que es más urgente solucionar el desastroso modelo de justicia en España, y arreglar la situación de más de un millón cien mil causas penales pendientes que las cuarenta en cuestión. Y diría también que si es tan mala la politización de la Fiscalía (y lo es), podrían hacer algo para despolitizarla. Pero eso no lo va a hacer Trillo porque este modelo de Fiscalía solo le molesta cuando está en la oposición; cuando gobierna le va gustando más. En fin.

DESATASCAR LA JUSTICIA

Que la justicia penal española necesita reformas lo saben hasta los aficionados. Que funciona mal lo saben principalmente más de un millón de víctimas y más de un millón de inculpados, correspondientes a las causas que están pendientes de tramitación. Por supuesto que los hay (en la política y en la justicia) a los que esto les importa un pimiento, pero esta es la realidad. Y ante esa realidad hay que reaccionar de alguna manera. Los fiscales y jueces conservadores creen que esto es un problema de medios; lo mismo que el PP (aunque yo creo que el PP estaria dispuesto a creer lo que crean APM y AF). Pero aunque fuera así, los medios necesarios para responder a esa crisis obligarían -para aumentar las plantillas- a modificar los sistemas de acceso en las Carreras Judicial y Fiscal, a lo que tampoco están de acuerdo. En mi opinión, se trata de algo todavía mucho más grave, es un problema endémico de nuestra Justicia. Hace falta darle la vuelta al sistema, darle la vuelta a ciertos principios procesales, y empezar a pensar un poco en la efectividad del sistema. Por ejemplo, es necesario incorporar el principio de oportunidad en el ejercicio de la acción penal entre otras muchas cosas. Que nadie crea que en los lugares donde eso ocurre -que son muchos- es porque esa solución es ideal. No. Solo es necesaria. Leo que en Málaga hay ahora más de 17.000 asuntos pendientes de ejecución. ¿No le da vergüenza a nadie? Esas cosas son las que son realmente inadmisibles, y hay que establecer un sistema que impida que haya en lugar alguno del iter procesal un cuello de botella que lo atasque todo, y hay que pensar además en el sistema procesal en su conjunto.

HORROR

Yo ya sabía del horror de la guerra; he visto criminales de guerra, sentados en el banquillo y autores de los crímenes más horrendos, que antes de la misma eran honrados y hasta ejemplares ciudadanos. Pero reconozco que las noticias que ahora leo sobre los abusos en Irak cometidos por todas las partes y singularmente por los aliados, me escandalizan. Asesinatos, torturas, encubrimientos, destrucción de propiedades, violaciones... Estoy avergonzado por lo ocurrido, y también por el silencio que no se ha roto sino ahora a través de wikilleaks. ¿Cual es el límite de degradación al que podemos llegar?

RICARDO ALONSO GARCIA

Es un tipo de altura media, pero su presencia no pasa inadvertida. Hace unos años asistí a un master en derecho comunitario dirigido por él (que no pasaba entonces de los 35 años), y sin cortarse un pelo invitó a dos magistrados del Supremo que hablaban al fondo de la clase a tomarse un café fuera..., y fuera se fueron. Se trata del mayor experto en temas jurídicos de derecho comunitario que hay en España, en mi opinión, y su obra merece ser atendida ahora por los penalistas. Pensemos que el Tratado de Lisboa ha acabado con el tercer pilar comunitario en temas de cooperación policial y judicial en materia penal -las decisiones se tomarán en la mayor parte de los casos por mayoría de los estados, vinculando a los que se opongan-, y que ahora la producción legislativa tambien en el area penal va a vincular a los legisladores de nuestro país (como por ejemplo, podemos ver en la última reforma del Código Penal). Hoy le he visto en la Universidad, hemos hablado un rato y el tipo está en forma. Me alegro por él.