MUCHOS JEFES Y POCOS INDIOS… 5 AÑOS DESPUES, por Susana Gisbert

Hace poco tiempo, alguien me recordaba un artículo que publiqué en la web de UPF hace más de cinco años (concretamente, en Abril de 2008). Y, como la memoria es flaca, y con los años más, tiré de hemeroteca y conseguí encontrarlo. Y al leerlo, me encuentro con la sensación de que podía haberlo escrito ayer mismo, y todo lo dicho tendría actualidad. Lo cual dice muy poco de nuestra carrera y de quienes rigen sus designios.

         Aun a riesgo de parecer pedante, me ha venido a la cabeza la famosa frase de Fray Luis de León “Decíamos ayer...” (juzgad por vosotros mismos: aquí dejo el enlace) porque efectivamente, los problemas apenas apuntados recién reformado el Estatuto Orgánico, son hoy exactamente los mismos, o mayores incluso. Con la excepción, quizás, de que esa subespecie a la que me refería entonces, los “fiscales de a pie” han sido rebautizados vía Foro de Fiscales como “trincheristas”.

Pero, por lo demás, la vida sigue igual, como dice la canción. Nos encontrábamos en esa época con los problemas que suscitaba la supuesta creación de cada vez más plazas especializadas, lo que en realidad era una no-creación, porque se trataba, ni más ni menos, que de inventar una especialidad con su consiguiente jefe, decano, delegado, coordinador, o lo que sea, pero sin aumentar el número de fiscales, con lo cual se ha de detraer la plaza en cuestión de la plantilla de los fiscales de a pie, o trincheristas, como más guste.

¿Ha cambiado algo? Pues nada de nada. Siguen existiendo, que yo sepa, decanos, delegados, coordinadores y enlaces, además de jefes y tenientes superiores y provinciales, y jefes de fiscalías de área. Para acabar de redondear el pastel, hay coordinadores que coordinan y que no coordinan (la llamada categoría administrativa de coordinador), que visan y que no visan, hay decanos de materias específicas y decanos que no la tienen, decanos de secciones territoriales que han de actuar como mini jefes, cuya diferencia con los jefes de la Fiscalías de área es inexistente, hay decanos con exención de otras funciones y sin ellas, y hay delegados de fiscalías especiales con sede en las Fiscalías provinciales, que luego actúan en las Fiscalías superiores y, entre éstos, hay temporales y definitivos, con y sin exención. Y, para rizar el rizo, hay secciones especiales y especializadas, que no es lo mismo.

Es decir, que el panorama descrito en 2008 es exactamente el mismo con el añadido de la creación de los decanatos, que añadió un escalón más en esta caótica no-estructura. Los conflictos entre quién hace o no hace un juicio de una materia concreta, con qué criterio se determina, cómo se resulven las yuxtaposiciones entre secciones materiales y procesales o de distintas competencia y hasta quién debe visar siguen sin existir. Y la materia a la que los fiscales se dedican en mayor medida, dicho sea en términos estrictamente cuantitativos, esto es, el Derecho Penal de toda la vida, sigue quedando como algo residual aunque sea la mayor parte de nuestro trabajo. Y surgen las discusiones si esos directores (tengan el nombre que tengan) han de ir a otro sitio porque no hay nadie más libre, o cuando los no directores se encuentran que les coincide su guardia, o sus juicios, con un juicio de la especialidad a la que pertenece, voluntaria o forzosamente. Y, habida cuenta la eliminación de los sustitutos, que venían como mano de santo en estos casos, la cosa se pone todavía peor.

¿Y alguien ha hecho algo? ¿Y se ha concretado alguna cosa vía legal o reglamentaria? Pues no. Seguimos en la misma. Y cada vez más fiscalías de sala de materias concretas, que conllevan la no-creación de secciones y jefes en cada fiscalía. Y además, dado el tamaño de algunas Fiscalías, algunos fiscales ostentan más título de este tipo que la Duquesa de Alba.

Y encima, hay que añadir a todo esto las reuniones anuales de delegados -o lo que sean- de cada materia, que están muy bien para unificar criterios, pero en la práctica suponen un viaje más de alguien cuyos servicios han de ser cubiertos. Y que, además, en algunos casos, son el único curso de esa materia que existe, con lo cual los mismos delegados acuden un año tras otro mientras el resto de fiscales que se dedican a ello no tienen posibilidad de intercambio de ideas ni de engrosar su currículum.

Así que, pensemos lo que ha cambiado el mundo en casi seis años. Nuevas tecnologías, móviles de multitud de prestaciones, redes sociales… Y lo que ha cambiado la carrera fiscal. O mejor, lo que no ha cambiado. El famoso Libro Blanco ya ha amarilleado y aquí seguimos como siempre. Más de lo mismo.

SUSANA GISBERT

FISCAL (Fiscalía Provincial de Valencia)