EL SISTEMA HACE AGUAS

Pilar Jiménez Bados reclama en nombre de la AF, "prudencia" ante las noticias de las filtraciones de Wikileaks, que publica hoy El País.   Vale, no he leído los documentos, no se si las traducciones de los mismos son exactas, no se sabe si los informes respondieron a las conversaciones,  no se conocen los matices de las mismas.   Y algunos mencionados han salido y negado los hechos.  Por lo tanto, la prudencia es razonable.  Pero a pesar de todo, creo que si puedo decir  sin traicionar a la prudencia necesaria, que el sistema falla, que esto no es una cuestión de derechas o de izquierdas: que esto es un problema relacionado con el desastre de nuestra Justicia y de la posición en que se ha colocado desde la transición a la Fiscalía, hasta el punto de que creo que se ha perdido de vista por algunos lo que es -nada más y nada menos- un Fiscal.  Me duele especialmente que la intervención de fiscales alemanes "independientes" en uno de los asuntos cause gran desazón a la Embajada americana.   Me gustaría que alguien hiciera algo por averiguar si lo que se denuncia es cierto: ya se que no se puede hacer nada; que esto que ocurre hoy, al igual que ocurrió con Cardenal, con Eligio, con Acebes y con Michavila, y que ocurrirá mañana: son cosas derivadas de como está la Justicia en España.    Pero no puedo evitar estar muy triste.

MALOS PRESAGIOS

Las encuestas dicen que el PP lleva una gran ventaja electoral y que seguramente ganarán las elecciones y que habrá un gobierno popular.  Pero cuando uno lee lo que publica hoy El País sobre presiones de los populares valencianos al Fiscal de Valencia, la verdad es que es para pensar.   ¿Que harán cuando gobiernen, cuando tengan un FGE al mando de la Fiscalía?  ¿Como serán las cartas que manden entonces al Fiscal?

En mi opinión hace ya mucho tiempo que habría de haber un consenso político para que la Justicia quedara fuera de las peleas entre los partidos, reforzando el prestigio y la imparcialidad de la Fiscalía y de los Tribunales.  Pero ahí los tenemos, a lo suyo.

HAY QUE CUIDAR LOS JUZGADOS DE LO PENAL

Al menos en Madrid lo que ocurre con los Juzgados de lo penal no es que sea un desastre: es que ademas es una falta de respeto.   No he visto órganos jurisdiccionales peor tratados por la Administración.   He estado en el despacho de una de las magistradas, una profesional con una reputación excelente y he visto varios metros cúbicos de papeles acumulados en su Juzgado; he visto las instalaciones donde se realizan los juicios y son como sótanos; he visto los retrasos en la tramitación (solo van rápido, colapsando por cierto los Juzgados, los casos de violencia de genero); me han contado de los recortes de personal; he oído las quejas de los Fiscales que no tienen acceso a los señalamientos que realiza la Oficina Judicial; he visto las salas de espera donde se amontonan mezclados, testigos, peritos, abogados, acusados y policías, sin sitio siquiera para esperar sentados... ¿No podría darse una vuelta por allí el responsable de Justicia de la Comunidad Autónoma?  Pensemos que los Juzgados de lo Penal se llevan la mayor parte del papel que se despacha en la Justicia penal, que es una justicia muy próxima a los ciudadanos y que gran parte de la opinión que se forman sobre la Justicia en España tiene que ver con lo que ocurre en esas Salas.

IN MEMORIAM DE LOS JUECES BORSELLINO, FALCONE, Y CHINNICI

He tenido la oportunidad de estudiar la pasada semana el sistema Italiano de investigaciòn patrimonial y su viroroso sistema de recuperación de los efectos del delito. Desde principios de los 90 el Parlamento Italiano puso a disposicición de sus investigadores un conjunto de leyes para rastrear todos los efectos, activos y propiedades que generaban la delincuencia organizada. Su delincuencia autoctona esta formada principalmente por “ Cosa Nostra , ´Ndrangueta, Camorra, Apulian”. La actividad delictiva finaniciera y económica de esos grupos se focaliza en su intento de infiltrarse en los circuitos economicos del pais, bien a través del blanqueo de capitales y su presencia en los circuitos financieros, como su penetración en la amplia red de contratos y servicios publicos.

Ademas de los recursos legislativos necesarios, sus fuerzas de policia me han parecido entrenadas, con una gran vocación y poniendo mucho esfuerzo en su coordinación. Su protoclos de alertas son detallados y vigilan la actividad encubierta de los grupos mafiosos en los contratos publicos de los servicios locales.

Con preocupación he observado una gran diferencia en los recursos de las Fiscalias economicas con la excecpcion de la Fiscalia Antifmafia, y un cansacio generalizado en los recursos judiciales.

La lucha contra el crimen organizado ha creado leyendas de titanes en la adjudicatura italiana como los magistrados Borsellino, Falcone y Chinnici, y el movimiento “ Mani Pulite”. Por esto solo, se deberia asignar a la Justicia Italiana, los recursos humanos y materiales que necesita para vencer en su lucha contra el crimen organizado.

PARA PENSAR

Leo hoy El País una entrevista a la hija de una mujer asesinada por su marido, que creo que debería hacernos reflexionar en varios aspectos.   Por un lado, el hecho de que una mujer sufra maltrato durante muchos años sin denuncia es una grave anomalía.  Creo que hay que educar a los niños desde la escuela sobre estos aspectos, y realizar -como he visto, por ejemplo, en Holanda o Alemania- campañas publicitarias sencillas, visuales, en medios de comunicación y en carteles en la calle sobre el modo de reaccionar ante estas situaciones.   También creo que hay que pensar en el modo de actuar contra el denunciado por maltrato: desde mi punto de vista habría que realizar un intenso examen psicológico, económico, personal y profesional como paso necesario para determinar el riesgo que supone para la víctima.  Y sobre todo, hay que trabajar mucho más en las víctimas.   El proceso penal español es decimonónico en este aspecto.  La víctima debe tener un estatuto propio procesal, no ser considerada como un simple testigo y garantizarse ayuda y apoyo antes del juicio y con posterioridad a él.  Y en ese apoyo, las costas procesales nunca han de ser cargadas en la víctima, incluidas las de su propia defensa que deberían ser cubiertas por el Estado si el culpable no puede pagar.

PAPEL CERO

Leo la presentación hace unos días del proyecto "Papel Cero" en la Audiencia Nacional, por parte del Ministro de Justicia, del Fiscal General, Presidente de la Audiencia, del Fiscal Jefe y en presencia de otras autoridades.  Mi opinión es que ese es el buen camino.   Hay que introducir la digitalización en variados ámbitos de la administración de Justicia y hacer que el manejo de papeles sea mucho menor del que hay ahora.   En el ámbito de la Fiscalía he reclamado varias veces que se digitalicen las carpetillas, pero tararí.  Mira que es fácil, pero no ha habido suerte hasta ahora.   En todo caso es un buen paso el que se ha dado que hay que matizar: no se dice en la noticia para cuando se concluirá el proceso, no se señala el alcance de la digitalización, la formación que se dará a los funcionarios de la casa ni si se va a digitalizar lo que vaya entrando o todo lo anterior.   Recuerdo un proyecto de digitalización de la Fiscalía Anticorrupción hace algunos años que no funcionó, después de gastar mucho dinero, porque no funcionaba el programa de reconocimiento y búsqueda que se utilizaba.   He visto ya muchas "primeras piedras" en este mundo de la Justicia y me gustaría que esto fuera en serio porque puede hacerse y sería una gran mejora.

JUSTICIA UNIVERSAL: JORNADAS EN LA UNIVERSIDAD COMPLUTENSE

Dirigidas por el catedrático Luis Rodríguez Ramos y por la profesora Araceli Manjón, se celebran estos días en la facultad de derecho de la Complutense de Madrid unas Jornadas sobre Justicia Universal y Tribunales Internacionales, en un proyecto de  entre la UNED y la universidad madrileña.   El éxito está siendo tremendo, hasta el punto de que hubo que cerrar las inscripciones por razones de aforo.   He intervenido esta mañana con una ponencia sobre los Tribunales Ad Hoc, con el catedrático de la Carlos III, Javier Álvarez, y lo que tengo que decir es que me siento muy agradecido de que me hayan propuesto hacerlo.   Hay un creciente interés entre la juventud universitaria española en las cuestiones de derecho penal internacional, que se percibe en la riqueza del debate que se suscita y en la formación que quienes muestran interés con sus preguntas.   Esta tarde intervienen Ana Peyró, que es profesora de internacional y Asesora del Ministerio de Justicia y la profesora de ICADE Amparo Martínez Guerra, que impresiona por su juventud, currículum y conocimientos.  Y mañana intervienen Araceli Manjón y Baltasar Garzón.

LA CONFIRMACIÓN VIENE DESPUÉS

Ya he visto situaciones parecidas.  Silencio informativo, rumores, algún periodísta o cooperante que afirma el horror que está ocurriendo... Pasan las semanas, y cuando todo se ha acabado, cuando las víctimas yacen en las fosas comunes y se apagan los últimos gritos de la tortura es cuando nos rasgamos las vestiduras, cuando se confirman los delitos.  Si -como parece- se están produciendo violaciones gravísimas de los derechos humanos contra el pueblo saharaui hay que reaccionar ya.   Esto nos afecta directamente, ya que lo que hoy ocurre es debido a la llevanza de la cuestión del Sahara por España en los días previos a la muerte del dictador.   Hoy día hay mecanismos para la reacción, empezando por una denuncia formal ante el Tribunal Penal Internacional -cuya eficacia es tratada por el catedrático de derecho penal internacional de la Universidad de Utrech, Hector Olásolo- y por mayor energía diplomática.   Maria Jesús Moya, otra vez más  y van unas cuantas, acierta en su percepción cuando me envía el texto que ahora reproduzco.

En estos días todos los ciudadanos de bien estamos horrorizados con las noticias que llegan del Sahara. Se está masacrando a un pueblo y se hace impunemente y sin testigos. Otra vez vuelve Yugoslavia, Congo, Ruanda, Timor Oriental etc.. Pero esta vez la barbarie nos toca de cerca a los españoles, porque la misma ocurre a las puertas de casa y porque nuestro país tiene una deuda histórica con nuestra ex colonia

Parece que la Audiencia Nacional va a abrir diligencias  para investigar este nuevo crimen contra la humanidad, pero sinceramente dudo del éxito del proceso judicial y, en todo caso,  lo importante es conseguir el cese inmediato de la violencia   y salvar así la vida y la libertad de los que quedan

¿Hay alguna esperanza? Yo creo que las cosas que de verdad importan nos las tenemos que solucionar los ciudadanos por nosotros mismos, provocando la actuación de nuestros gobernantes. Del mismo modo que las nuevas tecnologías nos ofrecen información a pesar del veto a los medios de comunicación , yo creo que igual debería producirse una reacción ciudadana. De persona libre a persona que sufre, debe organizarse una iniciativa ciudadana que fuerce la actuación de nuestros gobernantes impasibles y de la Unión Europea.

¿Y ENTONCES QUE HACEMOS?

El nuevo Presidente de la Audiencia Provincial de San Sebastían, el Magistrado perteneciente a JD, Iñaki Subijana, tras tomar posesión de su cargo ha dicho lo que todo el mundo sabe, pero no todo el mundo dice: la gran politización de los nombramientos en el CGPJ.   Ha dicho, y copio de la noticia de ABC, que:

"Pero, en el campo de los nombramientos reglados, los que tienen que ver con los cargos institucionales, como presidentes de Audiencias, del Tribunal Superior de Justicia, o presidentes de Sala del Tribunal Supremo, ahí sí hay una excesiva presencia de lo político", ha recalcado.

A su entender, cuando esto es así, "lo que prima no es la trayectoria ni la calidad del proyecto" del aspirante, sino el hecho de pertenecer o no "a una determinada asociación", con lo que "se priman cosas diferentes a las que deberían primar".

"En ningún nombramiento de ningún presidente debería ser ni mérito ni demérito el que sea o no asociado", ha recalcado Subijana, para quien lo verdaderamente "importante" es la "trayectoria" y "proyecto" de los aspirantes.

Vale.  Estoy completamente de acuerdo con él.  Pero ahora hay que ver qué más se hace.  Como se lucha contra ello.   Hoy Subijana, al que no tengo el gusto de conocer, ha sido beneficiado por ese juego de poderes, y quizá antes fue perjudicado.  Como la situación actual no es razonable, ¿no deberíamos pensar en como cambiar las cosas, y en qué hacer para ello?   ¿Como decirles a los vocales del Consejo que ya está bien?

Por cierto, que me deja un poco intrigado lo de la "excesiva" presencia de lo político.  ¿Hay alguna manera de que los criterios de nombramientos sean "moderadamente" políticos?

¿PUEDEN EXISTIR EN ESPAÑA DELITOS SIN CASTIGO?

La pregunta del título es de niños: claro; sucede todos los días.  Y desde esta página propugno una selección en las causas que hay que perseguir, conforme a un plan y una adecuación de medios y posibilidades.  Pero yo pregunto algo relacionado con la seguridad de nuestro sistema judicial y la igualdad ante la ley.  Yo pregunto si crímenes graves o leves pueden cometerse en España y por la especial estructura de poder de nuestro sistema de justicia y por las implicaciones que pudieran tener en la política nacional o autonómica, no llegar a investigarse o a castigarse.   Ese -si realmente eso pudiera ocurrir- sería el más grave defecto de nuestra democracia.   Muchos de los diversos modelos de justicia internacional se han creado, precisamente, para solucionar problemas estructurales de las justicias locales, lo que revela que el problema es posible que exista y que de hecho ha ocurrido y ocurre en muchos lugares.  Cada uno puede contestar a esa pregunta que anuncio como prefiera; pero si realmente uno se contesta que si, que eso sería posible en España (o que ha podido pasar en España), entonces debe, en términos éticos, empezar a asumir el compromiso de luchar para un cambio.   Frente a cuestión como esa, el argumento del "yo no puedo hacer nada" creo que sería demasiado endeble.

LA RAZÓN DE LAS CONFORMIDADES

Como muchos jueves, esta mañana he llevado a algunos alumnos de la facultad a algunos juicios en la penosa sede de Julián Camarillo, donde están los Juzgados de lo Penal de Madrid.   Y como muchos jueves he visto la negociación de las defensas con el fiscal para alcanzar un acuerdo que ponga fin al proceso.   Cuando desde fuera veo esas negociaciones y esos acuerdos, pienso en las razones por las cuales ese abogado habla con el fiscal.  ¿Lo hace por miedo a una condena probable, por la desconfianza ante el sistema judicial, como insinúa el gran catedrático Silva Sánchez?  ¿Lo hace incluso a despecho de la inocencia de su patrocinado?  La verdad es que no lo creo.  El abogado negocia para obtener una ventaja sobre un pronóstico que realizan él y su cliente.  Es cierto que la Justicia penal en España funciona peor que mal; pero no tanto como para pensar que un inocente se conforma con una pena menor por no someterse a la controversia procesal.   O por lo menos los fallos del sistema no opera en esa dirección.  A mi me parece que lo inteligente sería establecer un sistema de garantías relacionadas con la prestación del consentimiento del acusado a la conformidad.  Por ejemplo, dándole al acusado un tiempo para reflexionar tras examinar las pruebas que existen contra él y estableciendo la necesidad de que quien se conforma cuente lo que ocurrió y su participación en el hecho, como paso previo a someter el acuerdo a la necesaria aprobación del Juez.