martes, 28 de septiembre de 2010

1.150.145 ASUNTOS PENDIENTES

La Memoria del CGPJ del año 2010, reflejando la estadística del año anterior, mantiene las cifras estremecedoras de otros años. Por ejemplo, el año pasado ingresaron 6.739.748 asuntos penales, de los que se resolvieron algo más de 6.711.000. ¡Buen trabajo!. El problema es lo que queda pendiente de otros años: 1.150.145 casos penales pendientes. Ello supone un aumento del 2,6 por ciento respecto del año anterior. El Presidente del CGPJ reclamaba el otro día "prudencia" en las reformas procesales y yo me pregunto si realmente no estamos todos locos. Más de un millón de víctimas de delitos, esperando a que se resuelva su caso. Más de un millón de sospechosos (ya que hay que suponer que los asuntos pendientes son asuntos "reales", con autor) pendientes de un hilo. No obstante manejemos la situación prudentemente.

No me gustan nada, por otra parte, algunas cosas que veo recientemente en la Fiscalía. Nada nuevo, claro, pero batería al fin para los que se oponen a dar mas competencias al Fiscal, modernizando así el procedimiento. ¿Sacarán algún día sus manazas los partidos políticos de la Justicia? Como decía el "Hermano lobo" de la Transición: AAAAAAAAAUUUUUUUUUUUUUUUUUUHHHH!!!

lunes, 27 de septiembre de 2010

PACO MORENO

Nuestro compañero, Fiscal de Madrid se jubila voluntariamente el 1 de octubre de 2010
Después de 27 años de carrera, nuestro compañero se jubila en las mismas condiciones en las que empezó, seguramente con unas circunstancias de trabajo más penosas, pero sin que en todos estos años haya alcanzado un cargo de relumbrón; nunca ha sido Jefe, Teniente, Decano etc. Ni mucho menos ha podido nunca aspirar siquiera a ser adjunto de Fiscal de Sala, ni a miembro de la Fiscalía Superior de la Comunidad Autónoma, por carecer de esas cualidades que poseen compañeros muchísimos menos veteranos y que, precisamente por su condición extraordinaria, no se especifican en el Estatuto ni en los concursos para su provisión y sólo se intuyen detrás del término “idoneidad “
He de decir que aunque no he tenido tiempo de forjar una amistad con él, le tengo bastante aprecio y echaré de menos sus comentarios socarrones en las Juntas de Fiscalía y su sinceridad para expresar con llaneza sus opiniones sobre los asuntos que allí se tratan
Me consta que somos muchos los fiscales de Madrid que hemos pensado si, una vez que se nos ha desgastado la ilusión por prosperar en nuestro trabajo, podremos también jubilarnos con su edad y mandar “todo a paseo”
En lo que a mí respecta, y a la vista del horizonte profesional, sólo le pido a Dios y a la “artrosis” que el cuerpo aguante

WUSTRAU

En un pueblo encantador, Wustrau, al norte de Berlín, se encuentra la escuela judicial alemana. Habría que decir una de las dos sedes de la escuela ya que en Triere hay otra. El edificio está junto a un lago y parece más un hotel para vacaciones de gran lujo que un centro donde cada año acuden 5000 jueces y fiscales alemanes para formarse en las más diferentes materias. Se trata de un edificio histórico de gran categoría, donde se firmaron ciertos acuerdos durante la primera guerra mundial. El complejo incluye unos jardines, una nave para alojamiento de los cursistas y una iglesia de culto protestante que impresiona por su cuidado. En esa escuela, durante los días de mi estancia en Alemania escuché una conferencia sobre la justicia inglesa (a cargo de un magistrado londinense), de la que hablaré -sin ninguna envida- en días próximos. Pero hoy quiero resaltar la costumbre, tan frecuente en Francia, Italia y Alemania, de asignar edificios históricos, aunque no estén en el mismo centro de las ciudades (si bien usualmente además lo están) para los fines de la Justicia. A mi, personalmente, me gusta más.

domingo, 26 de septiembre de 2010

LA FIESTA DE LOS JUECES

Ayer sábado asistí a ver la obra de teatro con este título, la verdad es que desde el punto de vista artístico he de decir que me agradó; los actores realizaron un ejercicio interpretativo muy dinámico, demostrando desenvoltura y gran experiencia , cantando, y cambiando ágilmente de registro. La puesta en escena era sencillamente elegante y acorde con el ritmo vibrante de la obra. Además me pareció que el autor había sido bien asesorado por algún miembro de la carrera porque expresaba con conceptos correctamente escritos en el texto las cuestiones que actualmente afectan a la Justicia

La obra criticaba la falta de eficacia,, de medios materiales y personales, lentitud de nuestro sistema judicial, la politización del Consejo General del Poder Judicial ,los escándalos mediáticos que surgieron la primavera pasada y parecía considerar que el sistema judicial es anticuado para las necesidades de una sociedad del siglo XXI, para ello se adaptó una pieza costumbrista de un autor clásico alemán

Me sorprendí a mi misma en varios momentos de hilaridad durante la representación teatral , pero posteriormente , reflexionando en casa, me dije a mi misma que era muy triste que la ciudadanía perciba esta imagen de la Justicia a pesar del esfuerzo diario de la mayoría de nosotros .


Después de esto creo que el Manifiesto de los Jueces no es completo, que todos los operadores jurídicos y la ciudadanía también debemos abordar seriamente el tema de cuál es la reforma que necesitamos, y debemos reivindicar una regeneración del sistema. Vienen nuevos tiempos y debemos estar a la altura de la circunstancias

jueves, 23 de septiembre de 2010

LLAMAMIENTO DE JUECES

Unos setenta jueces de los que impulsaron exitosamente el "Manifiesto para la despolitización de la Justicia y la Independencia Judicial" -con el que en general simpatizo-, han hecho ahora un llamamiento de alerta ciudadana -"de verdadero peligro" ante los proyectos del Ministerio para modernizar la justicia. En aquel Manifiesto, como en casi todo en la vida, había cosas que todo el mundo aceptaría y otras que no. Entre las que yo comparto están "el fortalecimiento de la independencia judicial, la dignidad en el desempeño de la función jurisdiccional, la elección del CGPJ y órganos de gobierno por los propios Jueces para evitar la manipulación de la Justicia por los partidos político". Añadiría también -no lo hacen los jueces- la conveniencia de que también la Fiscalía se despolitizara, eliminando la influencia política partidista en ciertos y determinantes aspectos de su funcionamiento. Pero había cosas que no me gustaban, como es natural. Por ejemplo, allí no se analiza ni se hace autocrítica sobre el desastroso funcionamiento de la Justicia española, y no precisamente en asuntos "políticos" o "sensibles". La justicia penal española funciona mal en general: hay abusos de la prisión provisional, de las medidas cautelares, de las medidas lesivas de derechos fundamentales, hay retrasos, y hay ineficacia. Si, ineficacia, algo sobre lo que no se pronuncian los Jueces (ni los fiscales) y que se olvida con frecuencia. La Justicia además de ser imparcial y garantista de los derechos de los ciudadanos, ha de ser eficaz. Por esas razones, en la generalidad de los paises de nuestro entorno el Juez no investiga, sino que garantiza la imparcialidad de la investigación; el juez hace de juez, no de parte investigadora. Si los Jueces ignoran la necesidad de despolitizar también a la Fiscalía y de mejorar la eficacia de la Justicia, su discurso suena algo corporativista y por ello poco eficaz. El Llamamiento de los setenta jueces no corrige en absoluto los defectos del Manifiesto, sino que abunda en ellos, sin reparar para nada en que la Justicia no son solo los jueces y que sistemas procesales garantistas los hay también diferentes del que pensó en 1882 Alonso Martínez.

miércoles, 22 de septiembre de 2010

A FINALES DE ESTE AÑO

Tras resaltar la necesidad de que los jueces se liberen de cualquier factor que perturbe su imparcialidad, reclamó ayer Carlos Divar "suma prudencia" para abordar la reforma procesal penal que proyecta el Gobierno. Hoy, en unas declaraciones realizadas en la SER, el Ministro Caamaño ha dicho que es preciso actuar con prudencia, pero hay que hacer las cosas. Aunque tiendo a desconfiar de lo que dicen los políticos, me ha gustado lo que ha dicho Caamaño. Ha anunciado que para final de año tendrá preparado un borrador de anteproyecto de reforma procesal. Largo hay que fiarlo, pues, pero por lo menos los primeros pasos de un cambio importante parece que se van dando. Durante casi dos años he oído a Caamaño y a otros cargos del Ministerio decir que "ahora si, que van a por la reforma". Sin resultado visible alguno. Incluso se lo llegué a reprochar al Secretario de Estado en esas reuniones que de vez en cuando se celebran en el Ministerio. Pero ahora vamos a ver papeles ya redactados. Estoy contento; no porque esto vaya a salir ya: de hecho creo que es difícil que haya consenso con el PP sobre esta cuestión y ya no falta tanto para que haya elecciones. Pero si porque la existencia de un texto es el primer paso para el cambio. Ya veremos.

martes, 21 de septiembre de 2010

LA LICENCIATURA DE DERECHO

Creo que uno de los problemas de la Justicia española está relacionado directamente con nuestro sistema educativo. Si pensamos en ello, vemos que en España no hay filtro académico alguno hasta la conclusión de los estudios universitarios: ni el Bachillerato, ni la selectividad, ni por supuesto los estudios de licenciatura suponen un obstáculo relevante para todos aquellos estudiantes mínimamente diligentes. El resultado viene a ser que hay muchos licenciados, pero no hay mucha confianza en sus competencia por el hecho de serlo. Por tanto, el primer filtro serio que han de superar si quieren trabajar en la administración es la oposición. Y ese si que es un filtro serio. Tan serio que siendo optimista se obtienen una centena de jueces y fiscales anualmente por ese sistema, un número que todo el mundo está de acuerdo en que es insuficiente. Parece que estemos en un callejón sin salida.

lunes, 20 de septiembre de 2010

¿LACAYOS?

Un reputado catedrático de derecho constitucional de la Universidad Complutense acaba de publicar un artículo oponiéndose con firmeza a la investigación de los delitos por parte del Fiscal español, y utilizando palabras de grueso calibre sobre la Fiscalía española. ¿Somos los fiscales españoles -como afirma el ponente- "meros lacayos del poder ejecutivo"? A mi modo de ver, no. Una cosa es que yo creo que la influencia del poder político en España es excesiva sobre la Fiscalía y también sobre el Poder Judicial, y otra dedicar palabras que pueden ofender a los fiscales, para reforzar una argumentación que se ve huérfana por otra parte de datos. Hay fiscales que se colocan a si mismos en una posición de proximidad partidista (a veces PP, a veces PSOE, a veces a los dos), de la cual sacan a veces tajada. Pero la mayoría, no. Y los poderes del FGE, que puede ser un "lacayo" o no serlo -dependerá de cada uno- se limitan mucho en relación a los asuntos concretos, si los fiscales cumplen con su deber. En todo caso, tenga razón o no el citado profesor, lo cierto es que a efectos prácticos lo que habría que hacer es crear las condiciones para despolitizar (quitando influencia partidista) la Fiscalía. Pero eso no se defiende por el catedrático, en línea con los enemigos de la investigación del Fiscal en España. Parece que dijeran que bueno, para lo que hace el Fiscal ahora, vale que se quede como está. No estoy de acuerdo. Para lo que hace ahora el Fiscal, la influencia política es devastadora en cuanto a su imagen. Y habría que solucionar esto ya. Y también el espectáculo que nos brindan diariamente las terminales partidistas en el CGPJ debería sernos evitado.

Por cierto, que tampoco se dice nada en el citado artículo sobre la falta de garantías que supone para el sospechoso el que quien le investiga (y le pincha el teléfono o entra en su casa o le mete en prisión) sea quien ha de ser garante de sus derechos. ¿Eso no ha de preocupar tampoco?

domingo, 19 de septiembre de 2010

22000 JUECES

Volví el viernes de Berlín. ¿Es mejor el sistema judicial alemán que el nuestro? Aunque yo diría que si en general, la verdad es que hay cosas que llaman la atención para juristas educados en la disciplina de nuestra constitución. Por ejemplo, es una práctica no excepcional el colocar cámaras de video escondidas en los domicilios de sospechosos de cometer delitos, con autorización judicial. O por ejemplo, es completamente habitual que los Tribunales castiguen con penas superiores a las pedidas por la Fiscalía. Esas cosas me refuerzan en el convencimiento de que hay muchas cosas abiertas y que en nuestro mundo los dogmas son algo siempre de posible revisión. En lo que son imbatibles los alemanes para nosotros es en los medios que ponen para que el ciudadano tenga un mejor mejor servicio público de Justicia. Tienen en Alemania 22000 jueces. Solo en Berlín hay la cuarta parte que en toda España. Están peor pagados, en términos generales, que nosotros. Pero claro, el resultado es que resuelven mejor, con mayor celeridad -casi siempre-, siendo así que la Justicia no es en Alemania el grave problema que es aquí. El Fiscal -quizá habría que decir que en realidad la Policía- investiga el delito (a las órdenes del Fiscal: en Berlín hay 300 fiscales, solo dedicados a asuntos penales), y el Juez es eso, un Juez, un Juez de garantías.

domingo, 12 de septiembre de 2010

FORMACIÓN DE LOS JUECES Y FISCALES

Sigo en Berlín, una ciudad que me encantaba antes de este viaje, y que ahora conozco mucho mejor. He trabajado esta semana con jueces alemanes y creo que hay muchas cosas que podríamos aprender de ellos, del sistema no ya procesal -que también- sino orgánico de la judicatura alemana. Predomina en ellos la consideración de la justicia como servicio público, y ello supone la necesidad de acercar la justicia al justiciable (con la reducción de esas distancias simbólicas que existen en otros lugares) y la estimación de la eficacia como uno de los factores fundamentales en su trabajo. Me ha llamado la atención la ausencia de oposiciones en Alemania para jueces y fiscales (y demás funcionarios). Con más tiempo trataré esta cuestión, pero por lo pronto tienen una ventaja: pueden crear jueces más rápidamente que nosotros. Y ello porque han resuelto desde la formación universitaria algo que me parece muy importante, como es lo que debe conocer necesariamente todo jurista (futuro juez, abogado o fiscal) al finalizar sus estudios y pasar sus exámenes postgrado. ¿Que debería realmente saber un Juez español al empezar a trabajar? ¿Como debería acreditar ese conocimiento?

sábado, 4 de septiembre de 2010

BERLIN

La Unión Europea organiza programas de intercambio entre jueces y fiscales de los países miembros para estimular el conocimiento de los recíprocos sistemas judiciales. En el marco de ese programa (EJTN), me marcho mañana a Berlín para estudiar el sistema procesal penal alemán. Tengo mucho interés en saber como manejan allí la cuestión de los sistemas judiciales en los diferentes lander, como establecen criterios de imparcialidad en la Fiscalía, como se seleccionan a jueces y fiscales, y como funciona el proceso penal con el fiscal a cargo de la investigación y con un juez de garantías, entre otras cuestiones, como por ejemplo, la doble instancia penal. De todo ello hablaré aquí en unos días. Tengo interés también en ir a alguna universidad de derecho para ver in situ como se dan las clases por los profesores alemanes, y como es la alternativa a la clase magistral, dominante en España y en progresivo desuso en Europa.

jueves, 2 de septiembre de 2010

EFECTOS DE LAS ESCUCHAS TELEFÓNICAS

Particularmente ridículo me ha parecido en este verano el asunto de las escuchas al dueño del Hércules CF, en el contexto de una investigación penal que acreditan la existencia de compra de partidos para ascender a primera división. El caso es escandaloso por lo plástico del mismo, y por la impunidad de una conducta que evidencia corrupción en el deporte profesional en España. Considero necesario regular de una vez las escuchas telefónicas en el marco penal y precisar en la ley los efectos que el resultado del hallazgo casual en dichas escuchas han de producir en el ámbito penal y también tal vez, en el administrativo. Y ello al margen de que lo que no se investiga, normalmente, no se descubre. En el caso de marras, ahí están jugando en Primera división los implicados, sin problema alguno por su parte.