domingo, 31 de enero de 2010

EL CGPJ A LO SUYO

Me entero ayer de que por segunda vez el CGPJ deja desierto un concurso para cubrir una plaza de magistrado del Tribunal Supremo por no ponerse de acuerdo los dos sectores, conservador y progresista, que lo componen.  Los candidatos, los mismos que la otra vez: Antonio del Moral y Gonzalo Quintero Olivares.  Dos extraordinarios juristas, que subirían el nivel de nuestra jurisprudencia sin duda alguna.  Pero amigo, la política otra vez: como no se han puesto de acuerdo los vocales en relación con otras plazas (algunas de las cuales con un tremendo calado político por los asuntos que se van a decidir), pues aquí tampoco.   ¿Que culpa tienen estos dos juristas de que en otros sitios no haya acuerdo? Ninguna, claro.  Pero como aquí se eligen los candidatos no por sus méritos sino por cuotas, se les obliga, para bochorno del Consejo, a concursar de nuevo.   Y mientras, no hay reserva alguna en nombrar para la Sala de lo contencioso del Supremo a un reciente ex Director General de Justicia.  En fin.  Yo no estoy nada de acuerdo con lo que se hace en ese órgano.

EL V CONGRESO DE LA INDEPENDIENTE

Ayer por la tarde, con mucha más dignidad y optimismo que medios, la Independiente celebró en un céntrico hotel de Madrid su V Congreso.  A la inaguración asistió el FGE que tuvo unas palabras afectuosas con los presentes y con la asociación, y que dijo una serie de cosas de gran importancia.  Entre esas (el discurso del FGE podrá sin duda encontrarse en unos días en la página web de la Fiscalía), afirmó que iba a garantizar que la actitud "responsable" de los fiscales en relación con las reclamaciones planteadas frente al Ministerio no redundaría en nuestro perjuicio frente a la Carrera Judicial.   Bueno, ojalá sea así.   Porque flota en ambientes profesionales que la Carrera judicial ha iniciado un camino de enérgico distanciamiento de la Carrera Fiscal, tratando de marcar diferencias entre ambas.   El FGE se colocó ayer al frente de los fiscales en esa batalla.    Esperemos que también se coloque al frente de nuestra reacción si las cosas finalmente -como algunos tememos- terminan derivando, por la presión de los jueces, en detrimento de los fiscales.

viernes, 29 de enero de 2010

UN PROBLEMA SERIO EN PANAMÁ

Me cuenta una Fiscal en la FGE el problema que se está viviendo en Panamá con la suspensión de la Fiscal General y me quedo boquiabierto. Esa Fiscal sabe de lo que habla y lo que me dice es de escalofrío.  Nadie está, claro, por encima de la ley. Pero ese asunto huele mal a miles de kilómetros. En ese país centroamericano el fiscal general es independiente y nombrado por un periodo de 10 años. En este momento, la Fiscal General se llama Ana Matilde Gómez. En un contexto de tensión extrema de la Fiscalía con el Gobierno de Panamá, acaba de ser suspendida por una estrecha votación (cinco a cuatro) por la Corte Suprema en razón a una investigación dirigda años atrás contra un fiscal acusado de corrupción en la cual esa mujer es acusada de haberse excedido. Todo indica que las razones reales de su persecución no son las que motivan formalmente su suspensión. La Asamblea de la Asociación Iberoamericana de Ministerios Públicos, de la que es presidente el FGE español, hizo un pronunciamiento muy contundente en noviembre respaldando a la Fiscal de Panamá.

Espero que todo eso se aclare pronto, porque el remedio de procesar a los fiscales independientes para expulsarlos de sus cargos parece peor todavía que la dependencia del ejecutivo.

¿CUAL ES EL PROBLEMA?

Mi más querido amigo en la Carrera, un Fiscal veterano y asiduo visitante de este blog, considera que los males de la Justicia, los males de nuestra querida Carrera fiscal están mucho más relacionados con una actitud laboral de jueces, fiscales y funcionarios incomparablemente más relajada que lo que sucede en cualquier ámbito de la empresa privada, que con defectos de organización. Me pone ejemplos de Fiscalías en las cuales no es que se trabaje poco, es que la realidad es que hay muy poco trabajo que hacer. Lo que dijo en su ataque de sinceridad Gómez Bermúdez (y que hubo que rectificar -quizá abochornado- poco después en la Junta de Jueces de la Audiencia Nacional) explica a mi juicio algunos males de nuestra Justicia. Pero no todos, ni siquiera los más importantes. Yo creo que mejoraría mucho la Justicia con un sistema procesal diferente, un sistema con mayores competencias para los fiscales y también con mayor responsabilidad. Un sistema en el que cada institución trabajara en aquello para lo que está diseñada. Un sistema en el que se distribuya la carga de trabajo de manera más igualitaria. Desde luego un sistema en el cual no sea concebible que muchas decenas de fiscales en la mejor época de su vida laboral ocupen destinos semi vacíos de carga de trabajo. Y un sistema, desde luego, en el que no se discriminara la neutralidad política de jueces y fiscales. Debo reconocer, sin embargo, que los argumentos de mi amigo me confunden.

miércoles, 27 de enero de 2010

SIGO PENSANDO QUE HACE FALTA TRANSPARENCIA

Bueno. Ya ha salido un concurso importante sobre el cual el nuevo Consejo Fiscal ha de pronunciarse, y se que mucha gente de las asociaciones con representación en el Consejo tienen ya la lista completa de peticionarios. Yo mismo ya la he recibido de manera semiclandestina. No es eso lo que se habló en las elecciones. Se hablaba de más transparencia. Algunos copiaron incluso la idea de la Independiente de crear una web para informar de estos temas. Hasta ahora, nada de nada: lo mismo de antes. Quiero señalar que es imposible saber si las decisiones del Consejo son parciales o partidistas sin conocer todos los datos. Por eso creo que esto hay que empezar a rectificarlo ya. Tampoco creo que sea tan complicado, dado que -como digo- las listas de peticionarios corren de email en email; en fin, veremos si alguien hace algo.

lunes, 25 de enero de 2010

EL TRIBUNAL SUPREMO PIDE UN CAMBIO EN EL ART. 58 DEL CÓDIGO PENAL

No me sorprende, y estoy además completamente de acuerdo.  La reciente sentencia del TS de 10 de diciembre de 2008, combate las conclusiones de la sentencia del TC 57/08 sobre el doble abono en varias causas de la prisión preventiva sufrida por un penado, aunque lo hace acatando la doctrina del Tribunal Constitucional.  Y pide al Gobierno, en los términos que siguen (FJ 3º, en el que no faltan referencias a asuntos recientemente polémicos entre ambos Tribunales), una reforma del art. 58 del Código Penal.  Veremos:


"Así pues, ha de convenirse con la Fiscalía General del Estado en el excesivo alcance que la visión del artículo 58 C.P. postulada en la sentencia del Tribunal Constitucional puede producir en la práctica penal, y como ya sucediera en otras materias, como la referida al principio de justicia universal, o la misma prescripción, es razonable que el Legislador en el reciente Proyecto de Ley Orgánica que modifica el Código Penal introduzca la reforma del artículo 58 para eliminar cualquier duda sobre la cuestión, proponiendo expresamente como redacción a dar al inciso primero que «el tiempo de privación de libertad sufrido provisionalmente será abonado en su totalidad por el Juez o tribunal sentenciador para el cumplimiento de la pena o penas impuestas en la causa en que dicha privación fue acordada, salvo en cuanto haya coincidido con cualquier privación de libertad impuesta al penado en otra causa, que le haya sido abonada o le sea abonable en ella»".

SI NO HAY MÁS, NO HAY MÁS; Y ALGUNAS PREGUNTAS

Leo que desde el TSJ de Catalunya se acaba de advertir de la posibilidad de suspender juicios dada la falta de jueces en el territorio catalan.  Sin duda las cifras de las que informan son muy preocupantes: 152 vacantes y un 25 por ciento de la plantilla cubierta por jueces sustitutos.   ¿Nadie es responsable de este desaguisado?  ¿No habrá nadie que asuma responsabilidad alguna?  Seguramente no.  Pero mi pensamiento me lleva -deformación quizá del oficio que ejerzo desde hace muchos años- a la Fiscalía.  ¿Nadie ha considerado que es tremendo el obligar a asistir a fiscales cuatro y cinco días de servicios a la semana y además despachar papel? ¿Nadie considera que los fiscales necesitan tiempo para pensar y estudiar los asuntos, para formarse, para -en suma- poder ofrecer mejor servicio?  ¿No va llegando la hora de que alguien anuncie lo mismo en la Fiscalía que hacen los jueces catalanes cuando no se puede cubrir todo el trabajo con las plantillas actuales?

sábado, 23 de enero de 2010

INMIGRACIÓN

Yo no entiendo mucho de esta materia, la verdad.  Pero si tengo impresiones.  En los años que viví en La Haya, tuve ocasión de estar muy en contacto con las angustias resignadas de personas que trabajaban honradamente sin papeles en Holanda.  La legislación allí es muy dura.   A una niña de 12 años la echaron del colegio porque su madre colombiana no podía presenter un permiso de residencia.  Aquello me pareció entonces, y me parece ahora, una canallada.   Quisieron (madre e hija) salir del país en avión, pero no les dejaron salir desde el aeropuerto -y no las detuvieron de milagro- porque había caducado su estancia turística.   Al final salieron (en autobús, en coche) para España, donde siguen sin papeles pero al menos la niña puede seguir estudiando y la madre creo que trabaja en el servicio doméstico, aunque ahora le he perdido un poco la pista.  Me parecía inhumano el tratamiento holandés del problema.  Si, ya se que algunos dicen que no cabemos todos.  No lo se.  Pero cuando ves los rostros angustiados de quienes solo quieren vivir algo mejor -dejando en sus países a maridos, esposas, padres o hijos- hay que tener el corazón muy duro para cerrar todas las puertas.  O no mirar sus rostros, claro.

jueves, 21 de enero de 2010

LA UPF SE QUEJA AL MINISTRO

Bueno, ahí hay una queja.  La UPF le dice al Ministro que las cosas no van bien.   Es de valorar el gesto teniendo en cuenta las circunstancias.  Pero es que ciertamente las cosas no van bien.    No lo van porque cada día parece más claro que para afrontar las reformas que exige la administración de Justicia en España hacen falta políticos de una talla que -mucho lo lamento- no veo hoy en España, ni en el Gobierno ni en la oposición.   Han pasado ya casi dos años de legislatura, y siguen peinando al muñeco.  Todos aquellos a quienes las reformas de Alonso Martínez les parecen todavía vigentes tienen que estar tranquilos.   Lo único es que para la Fiscalía, para los fiscales, la trampa se cierra poco a poco.   Perdida la batalla de la independencia (yo no me olvido de aquellas bajadas de pantalones del 2003, lo siento); en trance de perder la equiparación con los jueces; y sin espectactivas de adquirir un papel relevante en el ámbito procesal equiparable al resto de los fiscales europeos, solo algunos gestos que demuestran cierta inconformidad animan un poco el patio.   

miércoles, 20 de enero de 2010

¡NOMBRES, NOMBRES!

El Presidente de la Sala Penal de la Audiencia Nacional, que no me entusiasma particularmente por otras razones, ha hecho unas declaraciones que llaman la atención porque es de las pocas en las que se ve algo de autocrítica pública por parte de una autoridad de la Justicia, y que parecen que se orientan de manera diametralmente opuesta a las de sus colegas del Manifiesto que comentaba antes.   En mi opinión, tiene razón además, cuando coloca al Juez en el papel que realmente le corresponde, resolviendo conflictos como "mero árbitro".    Esto de las cuatro horas me deja pensando...

MANIFIESTO DE 200 JUECES

Leo la noticia de que 200 jueces acaban de firmar un manifiesto por la despolitización y la independencia judicial.  Comparto absolutamente las preocupaciones de esos jueces.  Pero hay varias cosas con las que no estoy de acuerdo.   Para esos magistrados (y para muchos otros) la solución de la Justicia está exclusivamente en colocar al Juez en una posición cenital de todo el sistema jurisdiccional, con todos los poderes y todas las cautelas necesarias para garantizar su independencia profesional y económica.  Yo creo que eso es ver las cosas desde un punto de vista sesgado.   Los jueces en España han sufrido golpes duros a su independencia.  Pero los problemas de la Justicia ni de lejos se limitan a eso.   Porque la Justicia (me refiero a la penal, que yo más domino) en España funciona mal en muchos aspectos que nada tienen que ver con la independencia judicial.  Así, los Jueces -aunque quieran retener la instrucción sobre la base de su de independencia- llevan fracasando como instructores desde hace muchos años: los resultados están a la vista.   En toda Europa así lo han comprendido hace tiempo y han abandonado a Napoleón.   Por otra parte, creo que no deberían entender como lesión a su independencia el hecho de que la oficina judicial se organice de maneras diferentes: eso no sucede, por ejemplo en los Tribunales Internacionales, donde el Secretario es el director de la oficina judicial con poderes intangibles para unos magistrados que son -sin duda alguna- absolutamente independientes en sus funciones.  No se.  Creo que unas reclamaciones muy justas se debilitan por no mirar con un poco más de amplitud.

Y mientras, ¿que hacen, que piensan los fiscales? 

lunes, 18 de enero de 2010

REFORMAS A LA PROPIA MEDIDA

No tiene nada que ver, seguramente.  Pero cuando he leído la noticia que me envían una compañera sobre las iniciativas de reformas penales y procesales que ha propuesto el PP, inmediatamente he pensado en Berlusconi. Porque puedo asegurar que una investigación de la Fiscalía que durara dos meses en delitos de corrupción, es en la mayor parte de los casos tan inútil como si durara dos horas.   Comprobar la denuncia, oficiar a bancos o a la administración, ordenar a la Policía gestiones, que se practiquen, que se informe al Fiscal del resultado, que se conteste por la administración (no hablemos si hay rogatorias por enmedio, que es lo natural)... Lo curioso es que Berlusconi consideraría -el muy pardillo- un paraíso lo que tenemos aquí.  Pero aquí, al parecer, hay que atornillar más a la Fiscalía.  

La opción que yo creo más razonable sería la contraria: confíe usted en la imparcialidad de la Fiscalía, promoviendo las reformas necesarias para garantizarla y dele más atribuciones para luchar contra el delito.   Me parece que -definitivamente- yo no veo como fiscal en activo una reforma procesal que nos acerque a los más avanzados países europeos.  

sábado, 16 de enero de 2010

NACE WIKIPENAL

Acabo de comprar el dominio Wikipenal.   Le he dado muchas vueltas a las posibilidades que teníamos los fiscales de la Independiente para desarrollarnos y actuar como asociación, como proyecto distinto de las otras dos existentes, considerando que no hemos tenido el apoyo de los compañeros para entrar en el Consejo, que no hemos crecido mucho en los últimos tiempos (aunque es verdad que lo hemos hecho) y que estamos privados de cualquier subvención.   Para matar el tiempo mientras pensaba, me puse a trabajar en la creación de un Código Penal comentado on line, explorando sus posibilidades.   Ahora creo que tengo las cosas más claras porque veo que no es difícil para un grupo de fiscales trabajar en ello (y hasta cierto punto, se aprende y es entretenido).   Voy a proponer en el próximo Congreso de la asociación a los fiscales el trabajar en este Código -que por ser gratis para quien lo consulte, puede resultar de gran utilidad-; por mi parte ya estoy decidido a seguir con ello.

miércoles, 13 de enero de 2010

IGNACIO GORDILLO A LA ABOGACÍA

Ignacio no es un fiscal más.  Naturalmente todos tenemos defectos y virtudes, pero a las personas creo que hay que analizarlas profesionalmente a lo largo de una trayectoria.  Doctor en Derecho, lleva muchos años en la Audiencia Nacional.   Recuerdo ahora que él fue quien primero persiguió las pistas del caso Laza y Zabala -caso clave para demostrar los crímenes del Gal- impidiendo su prescripción.   También recuerdo que fue quien primero acusó a Mario Conde en la primera de las condenas que sobre él recayeron.   Y durante muchos años fue referencia en unión de varios fiscales -que en su mayoría ya no están en la Audiencia Nacional- de la lucha judicial contra el terrorrismo etarra, afrontando durante ese tiempo graves riesgos personales.   Ayer me comentaron y hoy leo la noticia de que se marcha a ejercer la abogacía, al igual que han hecho anteriormente otros fiscales (me acuerdo especialmente de Maria Dolores Marquez de Prado y de Enrique Molina).  Creo que se va en  un excelente momento profesional, cuando puede aprovecharse su experiencia de toda una vida al servicio de la Justicia.   Le deseo mucha suerte.

lunes, 11 de enero de 2010

DIVISIÓN EN EL SUPREMO

Aquella revolucionaria interpretación de las particularidades de la eficacia procesal de la acusación popular que hizo el Tribunal Supremo con ocasión del asunto del Banco de Santander, y que facilitó la absolución de su presidente, vuelve a traer problemas según publica hoy El País.  Porque al rectificar poco después el Tribunal Supremo su doctrina revolucionaria para el asunto Atucha, suavizando sus términos, resulta que ahora ya no está claro qué hacer.    A mi me hubiera, francamente, gustado más que esa doctrinas jurisprudenciales tan innovadoras no se hubieran construido precisamente en casos tan significativos. 

domingo, 10 de enero de 2010

SE BUSCA

La semana entrante se constituye el nuevo Consejo Fiscal, en el cual se mantienen las cuotas del anterior según la voluntad de los fiscales en las últimas elecciones.   La circunstancia de que nadie haya sufrido castigo alguno (salvo el Fiscal General, por el gran apoyo que ha recibido de la carrera Eduardo Torres-Dulce) por el modo de conducirse en el Consejo Fiscal en el pasado, parece que alimenta la idea de que todos están legitimados para continuar actuando igual.   Esperemos -nada más puede hacerse al respecto- que no sea así.   Estos días (me hace gracia el titular del artículo que enlazo) se consume el plazo para pedir una serie de plazas muy importantes en la Fiscalía, según se publicó en el BOE del 31 de diciembre.   Es pronto para esperar transparencia, pero no estaría de más que de alguna manera pudieran conocerse quienes aspiran a cada plaza y sus números de escalafón.   Solo con eso ya podrían evaluarse los criterios de votación en el Consejo.   Y es que -como han señalado todos los candidatos electos- el Consejo es un órgano de toda la Carrera

viernes, 8 de enero de 2010

CONGRESO DE LA INDEPENDIENTE

La Independiente va a celebrar su V Congreso en Madrid los próximos días 30 y 31 de enero.   Yo hubiera preferido, honestamente, celebrarlo en Lugo, ya que me siento muy agradecido a los compañeros de esa Fiscalía.   De todas formas, en unos días iremos algunos candidatos de la APIF a esa ciudad a pasar un rato y conocer a todos los fiscales de esa población.   Pero teniendo en cuenta la situación de las cuentas de la Independiente (única asociación de fiscales y de jueces que está marginada de cualquier subvención pública), pues se celebrará en Madrid con el siguiente orden del día, según me han remitido de la Comisión Permanente.

 1º) Dación de cuenta por la Comisión Permanente saliente.
2º) Elección de la nueva Comisión Permanente.
3º) Análisis de los resultados de las elecciones al Consejo Fiscal.
4º) Líneas de actuación para el futuro.

Se  del esfuerzo personal y económico que han hecho algunos compañeros de la Independiente en los últimos doce  meses para intentar cambiar las cosas en nuestra Carrera.  No ha sido hasta ahora posible, pero yo creo que esto es como la bicicleta: si dejas de dar pedales, te caes.  A mi me parece que aunque las dificultades sean muy grandes, hay que seguir luchando con la voluntad de asegurar la continuidad y crecimiento de la asociación.  

martes, 5 de enero de 2010

ESCANDALOSO

Publica hoy El Mundo un reportaje que obliga a reflexionar.  Hace algunos años, el titular de un Juzgado Central de Instrucción recibió una llamada de un altísimo cargo del Ministerio de Justicia sondeando la posibilidad de que aceptara un puesto como vocal del CGPJ.   A continuación, el alto cargo le comentó al Juez el grave trastorno que para el sistema financiero del Estado suponía un asunto que se investigaba en su Juzgado.   El Juez rechazó hablar de ese asunto y del puesto en el Consejo nunca más se supo.  Ahora parece que la cosa se repite en sus aspectos esenciales.   A mi me escandalizaría que fuera cierto.   Y más, si como se dice en el periódico (no la versión electrónica, sino la de papel), el ofrecimiento al Juez vino en dos ocasiones, desde la Fiscalía.   Me gustaría saber quienes eran esos fiscales y me gustaría estos hechos se investigaran a fondo porque pudieran tener perfiles delictivos.   Por otra parte, creo que el juez afectado debería haber elevado una queja al CGPJ cuando esos hechos ocurrieron porque indudablemete se está perturbando muy gravemente su independencia, si lo que se dice en el artículo fuera verdad.  Y si no fuera cierto supongo que alguien tomará alguna medida, claro.     En fin, ya veremos.