UN NUEVO GRAN ACUERDO SOCIAL SOBRE LA JUSTICIA

De la comparecencia del Ministro de Justicia, que he recibido amablemente a traves de varias vías, uno se queda en primer lugar con su reconocimiento de lo mal que está la Justicia española tras 30 años de democracia. Tras abordar la cuestión del excesivo garantismo de nuestro sistema y de las dificultades de acometer una modernización en la oficina judicial con las Autonomías actuando en el ámbito de sus competencias sin coordinación con el resto, y tras reflexionar sobre el modelo de gobierno del Poder Judicial (que consideró "no óptimo"), señaló como su principal objetivo un nuevo Gran Acuerdo Social sobre la Justicia.

Prometió un montón de nuevas plazas de jueces, secretarios y de fiscales, anunciando el fin del sistema de jueces y fiscales sustitutos y la reforma de la oficina judicial (aceptando que los jueces señalen en lugar de los secretarios), así como un proyecto de interconectar los Juzgados y Tribunales. Y como el Cardenal Cisneros, muestra "sus poderes" para ello: 600 millones de euros en tres años. Anunció una nueva LECr. en la que estén deslindadas "con precisión las funciones instructoras de las juzgadoras", en el que esté garantizada plenamente la segunda instancia. Y se comprometió a promover la creación de la Fiscalía Europea durante la Presidencia española de la UE.

Aunque me gusta mucho lo que leo, reconozco que me ilusionaría más con lo que el Ministro dice sino me hubiera sentido estafado ya antes por un anuncio semejante del exministro Acebes, hace ahora algunos años. Son muchos años ya de lidia. De todos modos, ojalá tenga suerte y consiga el Ministro por el bien de nuestra Justicia solo una parte de lo que se propone; pero hay razones pasadas y presentes para ser un poco excéptico, no obstante la buena voluntad que parece que va derrochando. Pero vamos, ya tenemos una referencia con la que medir su actuación: su discurso del pasado día 26.

Y una cuestión ¿porque estos proyectos no fueron abordados desde el inicio de la legislatura y han de ser anunciados tras la dimisión del primer titular de Justicia?

MAS POLITICA EN EL CGPJ

Vengo defendiendo que este CGPJ tiene menor pinta que el anterior. Pero me maquino que hasta que sea un Consejo que podamos llamar bueno, pues falta un trecho. Ayer fue nombrado para presidir la Audiencia Nacional el magistrado Angel Juanes, y lo fue solo con los votos progresistas. Los votos conservadores fueron para otro candidato, más moderno, de menor categoría profesional y con unos servicios políticos prestados en el Ministerio de Acebes y Michavila, que a algunos les harán dudar objetivamente de su imparcialidad en según que tipo de asuntos. La política de bloques parece se sobrepone a los criterios profesionales.

Pero queda una vacante de magistrado del Tribunal Supremo. Aspira a ella quien en opinión de muchos -y en mi opinión también- se trata de uno de los mejores penalistas que tiene la carrera fiscal; brillante, estudioso, buena persona, con sentido común. Pues ahí son los progresistas los que quieren nombrar a un candidato suyo, también fuera de lo corriente, pero con una trayectoria política que a algunos les puede hacer pensar que no es el perfil ideal para la plaza en litigio. Y como no hay acuerdo, la cuestión se aplaza como otras tantas veces. Otra vez, ahora a la inversa, la cuestión de las banderías políticas. Con la cosa de que es asombroso que nadie entre el sector progresista considere individualmente que los méritos del candidato considerado conservador son mejores que su propio candidato, ni a la inversa. Al menos en este caso, afortunadamente, todos los candidatos son de primera fila.

600 MILLONES

Bueno, parece que no es cosa solo de talante: el nuevo ministro promete invertir en nuevas tecnologías para la administración de justicia esa cifra: 600 millones de euros. Yo no entiendo mucho de todo lo que se puede hacer con ese dinero, pero parece una cantidad importante. Sobre todo si la compara con los 20 millones de euros que el anterior ministro prometía como un "importantísimo esfuerzo económico añadido". A veces tengo la sensación de que se nos toma el pelo.

QUE DETENGAN A LOS SOSPECHOSOS HABITUALES

He leido con atención las comparecencias de los diversos candidatos a presidir la Audiencia Nacional, con la tranquilidad de quien no está haciendo nada malo. Solo después he empezado a pensar que eso debía ser una filtración: ¡efectivamente! Otra filtración. El Presidente del CGPJ ha ordenado una investigación para saber quién ha sido. Bien por él. Pero me temo que va a ser muy complicado -como siempre- dar con el responsable (o con los responsables, que puede haber varios). En estos casos siempre me acuerdo del inolvidable capítán Louis Renauld (Claude Rains) en Casablanca.

Fistraciones al margen, me encanta el sistema de que los candidatos para un puesto acudan a exponer ante quienes les van a elegir su proyecto de actuación. Y me gusta que quede constancia en DVD de esas comparecencias. Por lo que he podido leer (indebidamente) tengo clarísimo a quién eligiría yo. Espero que pronto por parte de alguien se empiece a exigir el mismo sistema para los nombramientos en la Fiscalía.

¿LASCIATE OGNE SPERANZA?

Cuando leo que más y más jueces -ojo, tras el triunfo de una huelga y en plenas negociaciones con ellos, con todo lo que de simbólico tiene ese hecho-, son nombrados para altos cargos en el Ministerio, pues me acuerdo del anuncio del infierno de Dante. ¿Debemos abandonar toda esperanza de una reforma en profundidad de la Justicia y conformarnos sólo con más parches? ¿Debemos abandonar toda esperanza de una integración con los sistemas procesales dominantes en Europa? ¿Debemos abandonar toda esperanza de que los intereses de unos frente a otros se impongan a un sistema moderno, racional, garantista y más ágil que el que inventaron en Francia hace más de dos siglos?

Por si todavía llegamos a tiempo, creo que hay que seguir luchando. Nuestras asociaciones deberían pedir una entrevista urgentemente con el Fiscal General y con el Ministro, y tratar de explicar que más y más plazas de jueces o de fiscales, sin estudiar a fondo las razones del desencanto de nuestro sistema de Justicia (y ya que estamos, sin leer el programa electoral del partido que ganó las elecciones) pues no parece la solución de todos los problemas.

¿SALMONES EN CANARIAS?

Me alerta un querido compañero del lio que hay montado en Canarias alrededor de un caso denunciado por la Fiscalía Anticorrupción, y conocido como "el caso del Salmón". Como siempre ocurre, quienes denuncian o investigan casos de corrupción son sometidos a un duro escrutinio por parte de los denunciados o por quienes comparten intereses con ellos. Pero en este caso, el asunto parece que va más lejos. Las cuatro asociaciones de jueces en Canarias acaban de emitir un comunicado en el que denuncian intentos de presión desde algunos medios de comunicación sobre ciertos jueces. Protestan los jueces por un artículo de un periodista -titulado "jueces al desnudo"- en el que se amenaza con desvelar hechos relativos a la vida privada de estos, así, con carácter general, para "seleccionar los apellidos que llevarán en los titulares de prensa a partir de ahora".

Para mi lo grave del caso es que parece que se liga la investigación de casos de corrupción concretos a este tipo de artículos de prensa. O dicho de otra manera: si no se investigaran esos casos, no habría motivo para esos artículos. No se. Como siempre, yo estoy del lado de quien investiga la corrupción. Se lo dificil que es hacerlo y se también que muchas veces los investigados pueden llegar a jugar muy sucio. A veces ocurren cosas por España -de las que no se hacen eco los periódicos o las radios de ámbito nacional- que podrían tenernos muy preocupados.

EL FISCAL GENERAL, EN BUENA LÍNEA

Leí el otro día el apasionado discurso del Fiscal General en favor de un cambio procesal que termine en España con el absurdo de que el Juez de Instrucción sea quien al tiempo investiga el delito y toma las medidas cautelares contra el investigado. No he oído ningún eco entre las asociaciones de jueces o de fiscales: parece que hoy -sorprendentemente- salvo Cándido y unos pocos más, nadie quiere cambiar nada aquí. Pero yo no quiero silenciar mi coincidencia con el Fiscal General en lo que dijo, y más cuando el timón lo acaban de agarrar los jueces en España.

Hoy me llevo otra buena sorpresa: el Fiscal General pide que la Fiscalía Europea entre en funcionamiento en 2010, durante la presidencia española de la Unión Europea. Por supuesto, otra vez se adelanta a las peticiones de las asociaciones. Y tiene razón en recibir con esperanza el nacimiento -desde Eurojust- de esa Fiscalía. Una Fiscalía que necesariamente dará otra vuelta de tuerca unificando procedimientos y sistemas procesales en Europa, en la lucha contra la delincuencia organizada (básicamente contra los intereses económicos de la UE, pero luego se extenderá a otros ámbitos).

Ya se oyen nombres para dirigir esa Fiscalía en varios lugares de Europa, incluyendo el de alguna mujer muy cualificada. A mi -sin embargo- me gustaría que el Fiscal fuera español, y creo que el Gobierno de España debería empezar a moverse al respecto -si es que saben de que se trata, claro...-

CAJONEOS

Alguno de los fiscales argentinos que conocí en Holanda denominaba "cajonear" al hecho de que en el Ministerio se guarde en un cajón una propuesta de nombramiento, por tiempo indeterminado. Yo, que fuí víctima de un "cajoneo" durante año y medio, conozco el daño que hace tal práctica. Se trata de un castigo injusto ya que pudiendo rechazar el nombramiento no se quiere afrontar por el Ministerio el presunto coste que pudiera tener ese rechazo. Y se prefiere "sancionar" al "cajoneado" que ha obtenido el apoyo del Consejo Fiscal y del Fiscal General, de esta manera. Ni te nombran ni te dejan de nombrar, con lo que te impiden pedir otros destinos -esperando que se resuelva la petición- y te impiden al tiempo recurrir el rechazo.

Últimamente he oído de nuevos "cajoneos" y quiero decir que me solidarizo con quienes los padecen, sean cualesquiera las razones que los motivan. Considero que lo correcto es nombrar al propuesto o rechazar el nombramiento si ello está en los poderes del que rechaza, abriendo así la via contenciosa. Lo otro son prácticas arbitrarias que deberían ser duramente sancionadas.

ELECCIONES AL CONSEJO FISCAL EN NOVIEMBRE

El día 11 hubo una reunión del Fiscal General con los representantes de las asociaciones de fiscales, en la que se fijó, tras oír a unos y a otros, la fecha para la celebración de las próximas elecciones al Consejo Fiscal (al actual cumple su mandato en julio), para la segunda mitad del mes de noviembre.

Van a ser unas elecciones muy importantes, ya que desde mi punto de vista, un Consejo Fiscal activo e independiente ha de contribuir de manera muy principal a la mejora de la administración de justicia en un momento en el que los jueces parece que toman la iniciativa para ello. Además, es muy importante abordar la eliminación del criterio de las cuotas en la elección de los cargos, y centrarse en el currículum y en la capacidad de cada candidato individualmente considerado, con independencia de que esté o no asociado: para ello sería estupendo, como exige el Tribunal Supremo en los nombramientos en el CGPJ, que se motivaran las razones de elección de unos y eliminación de otros. Veremos, porque la cosa se presenta interesante.

EL FISCAL ANTONIO SANTOS ALVES

Muchos de los que lean este blog no habrán oído hablar de él. Era un fiscal portugués, de esos compañeros extraordinariamente preparados que Portugal envía a Europa con tanta frecuencia: políglota, conocedor profundo del derecho penal y del derecho comunitario. Un hombre educadísimo, optimista, siempre cariñoso con los españoles que nos veíamos en Holanda, con modales de diplomático. Creía y trabajaba por la construcción de un espacio judicial común europeo. Ha fallecido esta mañana, en La Haya, a los 48 años, y para mi era muy importante porque era mi amigo. Desde hace unos días era el jefe de la Unidad de lucha contra la delincuencia organizada en Eurojust y de repente, un ataque al corazón.

LA REFORMA DE LA JUSTICIA, PILOTADA CON LOS JUECES

No son buenas noticias, en mi opinión. El Ministro de Justicia se va a reunir con las asociaciones de jueces la semana entrante. Las reivindicaciones -en parte ya aceptadas por el Ministerio- están sobre la mesa, según la noticia de prensa: "el mantenimiento de la agenda de señalamientos de juicios, una de las principales reclamaciones de los jueces y que el proyecto de ley de implantación de la nueva oficina judicial otorgaba a los secretarios judiciales. Otros puntos inmediatos serían el aumento de la creación de plazas judiciales de 150 a 220, la conciliación de la vida laboral y personal, y otras reformas legislativas del estatuto personal de jueces y magistrados."

Es decir, medidas que se orientan a una reforma de la Justicia en favor de reclamaciones profesionales que ahondan en el mantenimiento del modelo actual. Ya se que es más cómodo no hacer nada al respecto, y que si no se hace nada al respecto los jueces seguirán tranquilos, los fiscales más veteranos no tendrán que preocuparse por cambios importantes y tampoco la asociación mayoritaria de fiscales tendrá tensiones internas. Pero la realidad es que el modelo "Napoleón" está agotado y en retroceso en toda Europa, incluso en la misma Francia. La realidad es que un cambio de modelo procesal que lleve a la Justicia española al siglo XXI requiere una fuerza y energía que no se ve todavía. Me temo lo peor: llegar a la jubilación contestando a la Providencia: "pase la causa al Fiscal para que indique las diligencias a practicar".